Vec T‑380/06

Vischim Srl

proti

Komisii Európskych spoločenstiev

„Prípravky na ochranu rastlín – Účinná látka chlórtalonil – Zmena zaradenia do prílohy I smernice 91/414/EHS – Smernica 2006/76/ES – Retroaktivita – Neexistencia prechodného obdobia – Právna istota – Legitímna dôvera – Zásada rovnosti zaobchádzania“

Abstrakt rozsudku

1.      Poľnohospodárstvo – Aproximácia právnych predpisov – Uvádzanie prípravkov na ochranu rastlín na trh – Smernica 91/414

[Nariadenie Komisie č. 3600/92, článok 8 ods. 3 písm. a); smernica Rady 91/414, článok 8 ods. 2]

2.      Poľnohospodárstvo – Aproximácia právnych predpisov – Uvádzanie prípravkov na ochranu rastlín na trh – Smernica 91/414

(Smernica Rady 91/414)

1.      Komisia tým, že nestanovila prechodné obdobie na preskúmanie existujúcich vnútroštátnych povolení v dôsledku zmeny zaradenia účinnej látky do prílohy I smernice 91/414 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh, neporušuje ani článok 8 ods. 2 smernice 91/414, ani článok 8 ods. 3 písm. a) nariadenia č. 3600/92, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá na realizáciu prvého stupňa pracovného programu, na ktorý sa vzťahuje článok 8 ods. 2 smernice 91/414, a ani sa neodchyľuje od svojej doterajšej praxe.

(pozri bod 80)

2.      Retroaktívne uplatňovanie novej, menej prísnej špecifikácie zavedené v rámci zmeny zaradenia účinnej látky do prílohy I smernice 91/414 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh neporušuje zásady právnej istoty a ochrany legitímnej dôvery.

Zásada právnej istoty totiž vo všeobecnosti bráni tomu, aby časová účinnosť aktu Spoločenstva bola stanovená odo dňa, ktorý predchádza dňu zverejnenia tohto aktu, okrem výnimočných prípadov, ak to vyžaduje sledovaný cieľ a ak je legitímna dôvera dotknutých subjektov náležite rešpektovaná.

Pokiaľ ide o prvú podmienku, Komisia tým, že stanovila retroaktívny účinok špecifikácie účinnej látky chlórtalonil zmenenej smernicou 2006/76, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 91/414, chce zabrániť tomu, aby členské štáty boli povinné, hoci len veľmi krátko, uplatňovať prísnejšiu špecifikáciu stanovenú smernicou 2005/53. Treba teda konštatovať, že sledovaný cieľ vyžaduje, aby Komisia stanovila spätné uplatňovanie novej, menej prísnej špecifikácie.

Pokiaľ ide o druhú podmienku, vzhľadom na to, že zmenená špecifikácia má za následok len menej prísne podmienky zaradenia, jej retroaktívny účinok nemôže sám osebe narušiť legitímnu dôveru dotknutých osôb. Vzhľadom na to, že samotný žalobca stál za touto zmenou, ktorá stanovila menej prísne požiadavky na povolenie jeho prípravkov, nemôže byť skutočnosť, že mu nebolo poskytnuté prechodné obdobie, počas ktorého by sa mohol prispôsobiť novým požiadavkám, v rozpore so zásadami právnej istoty a legitímnej dôvery.

(pozri body 82, 86 – 88, 91, 99)