Sentenza del Tribunale (Nona Sezione) del 1° settembre 2021 –
Homoki/Commissione
(causa T‑517/19) (1)
«Accesso ai documenti – Regolamento (CE) n. 1049/2001 – Relazione finale dell’indagine dell’OLAF relativa alla realizzazione di investimenti in illuminazione pubblica in Ungheria – Diniego di accesso – Eccezione relativa alla tutela degli obiettivi delle attività ispettive, di indagine e di revisione contabile – Eccezione relativa alla tutela degli interessi commerciali di un terzo – Eccezione relativa alla tutela della vita privata e dell’integrità dell’individuo – Tutela dei dati personali»
1. Ricorso di annullamento – Atti impugnabili – Nozione – Decisione di rigetto di una domanda iniziale di accesso a documenti di un’istituzione – Esclusione
(Art. 263 TFUE; regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1049/2001, art. 8)
(v. punti 19, 20)
2. Istituzioni dell’Unione europea – Diritto di accesso del pubblico ai documenti – Regolamento n. 1049/2001 – Eccezioni al diritto di accesso ai documenti – Obbligo di motivazione – Portata
(Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1049/2001, art. 4)
(v. punti 47‑50)
3. Istituzioni dell’Unione europea – Diritto di accesso del pubblico ai documenti – Regolamento n. 1049/2001 – Eccezioni al diritto di accesso ai documenti – Diniego di accesso – Possibilità di fondarsi su presunzioni generali applicabili a determinate categorie di documenti – Oggetto
(Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1049/2001, art. 4)
(v. punti 51, 54)
4. Istituzioni dell’Unione europea – Diritto di accesso del pubblico ai documenti – Regolamento n. 1049/2001 – Eccezioni al diritto di accesso ai documenti – Tutela degli obiettivi delle attività ispettive, di indagine e di revisione contabile – Applicazione ai documenti del fascicolo amministrativo di un’indagine dell’Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) – Presunzione generale secondo la quale la divulgazione di detti documenti arrecherebbe pregiudizio alla tutela degli interessi coinvolti in tale indagine
(Regolamenti del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1049/2001 e n. 883/2013)
(v. punti 55‑57)
5. Unione europea – Istituzioni – Diritto di accesso del pubblico ai documenti – Regolamento n. 1049/2001 – Eccezioni al diritto di accesso ai documenti – Tutela degli obiettivi delle attività ispettive, di indagine e di revisione contabile – Portata – Applicazione dopo la chiusura di tali attività – Presupposti
(Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1049/2001, art. 4, § 2, terzo trattino)
(v. punti 59‑63)
Dispositivo
1) | | La decisione n. OCM(2019)11506, del 22 maggio 2019, dell’Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) è annullata, nella parte in cui essa ha negato l’accesso alla relazione finale dell’indagine dell’OLAF relativa al fascicolo n. OF/2015/0034/B4, privata di eventuali dati personali riguardanti i testimoni, di note interne e di riferimenti ai metodi dell’OLAF. |
2) | | Il ricorso è respinto quanto al resto. |
3) | | La Commissione è condannata alle spese. |