Arrest van het Gerecht (Negende kamer) van 1 september 2021 –
Homoki/Commissie
(Zaak T‑517/19) (1)
„Toegang tot documenten – Verordening (EG) nr. 1049/2001 – Eindverslag van het onderzoek van OLAF betreffende de uitvoering van een investeringsproject op het gebied van openbare verlichting in Hongarije – Uitzondering inzake de bescherming van de commerciële belangen van een derde – Uitzondering inzake de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en de integriteit van het individu – Weigering van toegang – Uitzondering betreffende de bescherming van de doelstellingen van inspecties, onderzoeken en audits – Uitzondering inzake de bescherming van commerciële belangen van derde – Uitzondering inzake de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en de integriteit van het individu – Bescherming van persoonsgegevens”
1. Beroep tot nietigverklaring – Handelingen waartegen beroep kan worden ingesteld – Begrip – Afwijzing van een initieel verzoek om toegang tot de documenten van een instelling – Daarvan uitgesloten
(Art. 263 VWEU; verordening nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad, art. 8)
(zie punten 19, 20)
2. Instellingen van de Europese Unie – Recht van het publiek op toegang tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Uitzonderingen op het recht van toegang tot documenten – Motiveringsplicht – Omvang
(Verordening nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad, art. 4)
(zie punten 47‑50)
3. Instellingen van de Europese Unie – Recht van het publiek op toegang tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Uitzonderingen op het recht van toegang tot documenten – Weigering van toegang – Mogelijkheid zich te baseren op algemene vermoedens die gelden voor bepaalde categorieën van documenten – Voorwerp
(Verordening nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad, art. 4)
(zie punten 51, 54)
4. Instellingen van de Europese Unie – Recht van het publiek op toegang tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Uitzonderingen op het recht van toegang tot documenten – Bescherming van de doelstellingen van inspecties, onderzoeken en audits – Toepassing op documenten van het administratief dossier van een onderzoek van het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) – Algemeen vermoeden dat de openbaarmaking van die documenten afbreuk doet aan de bescherming van de in een dergelijke onderzoek betrokken belangen
(Verordeningen nr. 1049/2001 en nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad)
(zie punten 55‑57)
5. Europese Unie – Instellingen – Recht van het publiek op toegang tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Uitzonderingen op het recht van toegang tot documenten – Bescherming van de doelstellingen van inspecties, onderzoeken en audits – Omvang – Toepassing na beëindiging van die activiteiten – Voorwaarden
(Verordening nr. 1049/2001 van de Raad, art. 4, lid 2, derde streepje)
(zie punten 59‑63)
Dictum
1) | | Besluit OCM(2019)11506 van 22 mei 2019 van het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) wordt nietig verklaard voor zover daarbij de toegang is geweigerd tot het eindverslag van het onderzoek van OLAF betreffende dossier OF/2015/0034/B4 met eventuele persoonsgegevens betreffende getuigen, interne nota’s en verwijzingen naar de methodologie van OLAF daaruit geschrapt. |
2) | | Het beroep wordt verworpen voor het overige. |
3) | | De Commissie wordt verwezen in de kosten. |