Hotărârea Tribunalului (Camera a noua) din 1 septembrie 2021 –
Homoki/Comisia
(Cauza T‑517/19)(1)
„Acces la documente – Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 – Raport final al investigației OLAF privind realizarea unui proiect de investiții în iluminatul public în Ungaria – Refuzul accesului – Excepție referitoare la protecția obiectivelor activităților de inspecție, de anchetă și de audit – Excepție referitoare la protecția intereselor comerciale ale unui terț – Excepție referitoare la protecția vieții private și a integrității individului – Protecția datelor cu caracter personal”
1. Acțiune în anulare – Acte supuse căilor de atac – Noțiune – Decizie de respingere a unei cereri inițiale de acces la documente ale unei instituții – Excludere
(art. 263 TFUE; Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 8)
(a se vedea punctele 19 și 20)
2. Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Obligația de motivare – Domeniu de aplicare
(Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4)
(a se vedea punctele 47-50)
3. Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Refuzul accesului – Posibilitatea de a se întemeia pe prezumții generale aplicabile anumitor categorii de documente – Obiect
(Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4)
(a se vedea punctele 51 și 54)
4. Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Protecția obiectivelor activităților de inspecție, de anchetă și de audit – Aplicare în privința documentelor din dosarul administrativ aferent unei investigații efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) – Prezumție generală de atingere adusă protecției intereselor implicate într‑o asemenea investigație prin divulgarea documentelor menționate
(Regulamentele nr. 1049/2001 și nr. 883/2013 ale Parlamentului European și al Consiliului)
(a se vedea punctele 55-57)
5. Uniunea Europeană – Instituții – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Protecția obiectivelor activităților de inspecție, de anchetă și de audit – Domeniu de aplicare – Aplicare după încheierea acestor activități – Condiții
[Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (2) a treia liniuță]
(a se vedea punctele 59-63)
Dispozitivul
1) | | Anulează Decizia OCM (2019) 11506 din 22 mai 2019 a Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF), în măsura în care prin aceasta s‑a refuzat accesul la raportul final al investigației OLAF privind dosarul OF/2015/0034/B4, din care au fost eliminate eventualele date cu caracter personal referitoare la martori, note interne și trimiteri la metodele OLAF. |
2) | | Respinge în rest acțiunea. |
3) | | Obligă Comisia la plata cheltuielilor de judecată. |