Ennakkoratkaisupyyntö, jonka Consiglio di Stato (Italia) on esittänyt 25.3.2024 – Società Eredi Raimondo Bufarini Srl – Servizi Ambientali v. Ministero dell'Interno, Ministero della Transizione Ecologica, Comitato tecnico regionale delle Marche ja Coordinamento per l’uniforme applicazione sul territorio nazionale di cui all’art. 11 del D.Lgs. 105/2015

(asia C-224/24, Società Eredi Raimondo Bufarini – II)

Oikeudenkäyntikieli: italia

Ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin

Consiglio di Stato

Pääasian asianosaiset

Valittaja: Società Eredi Raimondo Bufarini Srl – Servizi Ambientali

Vastapuolet: Ministero dell'Interno, Ministero della Transizione Ecologica, Comitato tecnico regionale delle Marche ja Coordinamento per l’uniforme applicazione sul territorio nazionale di cui all’art. 11 del D.Lgs. 105/2015

Ennakkoratkaisukysymykset

1)     Onko direktiivin 2012/18/EU¹ 3 artiklan 12 alakohdassa tarkoitettu ”vaarallisten aineiden olemassaolon” määritelmä esteenä käytännölle, jossa jätteenkäsittelylaitoksessa olevien vaarallisten aineiden määrien arviointi toteutetaan toiminnanharjoittajan täytäntöön panemalla toimintamenettelyllä (joka pannaan tarvittaessa täytäntöön direktiivin 2008/98/EY² 23 artiklassa tai direktiivin 2010/75/EU³ 4 artiklassa tarkoitetulla luvalla), jossa jäte luokitellaan direktiivin 2012/18/EU 3 artiklan 11 alakohdassa tarkoitetuksi seokseksi ja joka käsittää laitoksissa olevien vaarallisten aineiden määrän jatkuvan seurannan sekä takaa, että direktiivin 2012/18/EU liitteeseen I sisältyvässä sarakkeessa 2 säädettyä alarajaa ja sarakkeessa 3 säädettyä ylärajaa ei ylitetä?

B)    Onko direktiivin 2012/18/EU 7 artikla, jossa säädetään, että toiminnanharjoittaja on velvollinen lähettämän ”toimivaltaiselle viranomaiselle ilmoitu[ksen]”, joka sisältää saman direktiivin 7 artiklan 1 kohdassa luetellut tiedot, ja kun sitä tulkitaan vapaan kilpailun ja sijoittautumisvapauden periaatteiden valossa, esteenä asetuksen nro 105/2015 13 §:n 1, 2 ja 5 momentin kaltaiselle säännökselle, jossa säädetään, että tiedot voidaan ilmoittaa yksinomaan ”liitteeseen 5 sisältyvän mallin mukaisesti laaditulla ilmoituksella” (1 momentti), joka on ”allekirjoitettu voimassa olevan lainsäädännön mukaisella omavarmennusmenetelmällä” (2 momentti) ja jonka ”toiminnanharjoittaja lähettää sähköisesti 1 momentissa tarkoitetuille vastaanottajille käyttämällä sähköisiä lähetyspalveluja ja -välineitä, jotka annetaan käyttöön suuronnettomuuksia mahdollisesti aiheuttavien 5 §:n 3 momentissa tarkoitettujen tuotantolaitosten luettelon osalta”, tai ”yksinomaan sähköisellä allekirjoituksella varustetulla varmennetulla sähköpostilla” (5 momentti), ja jossa suljetaan pois ilmoittamistapa, joka toteutetaan ”toiminnanharjoittajan täytäntöön panemalla toimintamenettelyllä”, joka käsittää laitoksissa olevien vaarallisten aineiden määrän jatkuvan seurannan sekä takaa, että direktiivin 2012/18/EU liitteeseen I sisältyvässä sarakkeessa 2 säädettyä alarajaa ja sarakkeessa 3 säädettyä ylärajaa ei ylitetä?

____________

¹ Vaarallisista aineista aiheutuvien suuronnettomuusvaarojen torjunnasta sekä neuvoston direktiivin 96/82/EY muuttamisesta ja myöhemmästä kumoamisesta 4.7.2012 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2012/18/EU (EUVL 2012, L 197, s. 1).

¹ Jätteistä ja tiettyjen direktiivien kumoamisesta 19.11.2008 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/98/EY (EUVL 2008, L 312, s. 3).

¹ Teollisuuden päästöistä (yhtenäistetty ympäristön pilaantumisen ehkäiseminen ja vähentäminen) 24.11.2010 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2010/75/EU (uudelleenlaadittu) (EUVL 2010, L 334, s. 17).