2013 m. spalio 15 d. Bendrojo Teismo (trečioji kolegija) sprendimas
Evropaïki Dynamiki prieš Komisiją
(Byla T‑457/10)
„Paslaugų viešasis pirkimas – Konkurso procedūra – Išorinių paslaugų vystant, tiriant ir prižiūrint informacines sistemas (ESP DESIS II) teikimas – Konkurso dalyvio reitingavimas – Sutarties sudarymas – Konkurse dalyvaujantis konsorciumas – Priimtinumas – Pareiga motyvuoti – Skaidrumas – Vienodas požiūris – Akivaizdi vertinimo klaida – Deliktinė atsakomybė“
1. Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Locus standi – Konkurso procedūra – Perkančiosios organizacijos sprendimas, skirtas juridinio asmens statuso neturinčiam konsorciumui – Bendrovės, to konsorciumo narės, ieškinys – Priimtinumas (SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa) (žr. 36, 37 punktus)
2. Europos Sąjungos viešųjų pirkimų rinka – Konkurso procedūra – Perkančiosios organizacijos pareiga pašalinti iš procedūros dalyvį, padariusį rimtą klaidą profesinėje srityje – Dalyvis, nurodantis tariamą rimtą konkursą laimėjusiam konsorciumui priklausančio nario patronuojančiosios bendrovės klaidą profesinėje srityje – Perkančiosios organizacijos atliekamas nurodytų faktų ir klausimo dėl patronuojančiosios bendrovės padarytos klaidos inkriminavimo jos dukterinei įmonei nagrinėjimas (Tarybos reglamento Nr. 1605/2002 93 straipsnio 1 dalies c punktas) (žr. 49, 53, 54 punktus)
3. Europos Sąjungos viešųjų pirkimų rinka – Konkurso procedūra – Sutarčių sudarymas – Ekonomiškai naudingiausias pasiūlymas – Sutarties sudarymo kriterijai – Perkančiosios organizacijos pasirinkimas – Ribos – Skaidrumo, vienodo požiūrio ir nediskriminavimo principų laikymasis (Tarybos reglamento Nr. 1605/2002 89 ir 97 straipsniai; Komisijos reglamento Nr. 2342/2002 138 straipsnis) (žr. 78, 110–112, 115–117 punktus)
4. Europos Sąjungos viešųjų pirkimų rinka – Sutarties sudarymas konkurso būdu – Institucijų diskrecija – Teisminė kontrolė – Ribos (žr. 84, 143, 220 punktus)
5. Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Per viešojo paslaugų pirkimo procedūrą priimtas sprendimas atmesti pasiūlymą – Atsižvelgimas kaip į motyvą į institucijos atsakymus į pašalinto dalyvio prašymus – Sąlygos – Pradinių motyvų nepakeitimas naujais – Vertinimas atsižvelgiant į informaciją, kurią ieškovė turėjo ieškinio pareiškimo momentu (SESV 296 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1605/2002 100 straipsnio 2 dalis; Komisijos reglamento Nr. Nr. 2342/2002 149 straipsnio 3 dalis) (žr. 85–92 punktus)
6. Ieškinys dėl panaikinimo – Dalykas – Prašymas panaikinti sprendimą, kuris glaudžiai susijęs su ankstesniu sprendimu – Prašymo dėl ankstesnio sprendimo panaikinimas, dėl kurio turi būti atmestas prašymas panaikinti paskesnį sprendimą (žr. 223 punktą)
7. Deliktinė atsakomybė – Sąlygos – Neteisėtumas – Žala – Priežastinis ryšys – Vienos iš sąlygų netenkinimas – Viso ieškinio dėl žalos atlyginimo atmetimas (SESV 340 straipsnio antra pastraipa) (žr. 226 punktą)
Dalykas
| Pirma, prašymas panaikinti 2010 m. liepos 16 d. Komisijos sprendimą, kuriuo ieškovės pasiūlymas, pateiktas per viešojo pirkimo DIGIT/R2/PO/2009/045 procedūrą, susijusią su „Išorinėmis paslaugomis vystant, tiriant ir prižiūrint informacines sistemas“ (ESP DESIS II) (OL 2009/S 198‑283663), dėl 2 dalies „Išorės vystymo projektai“, buvo reitinguotas trečioje, o ne pirmoje vietoje, ir kuriuo dvi pirmos vietos buvo suteiktos kitiems konkurso dalyviams, taip pat panaikinti visus kitus Komisijos Informatikos generalinio direktorato su tuo susijusius sprendimus, įskaitant ir sprendimus sudaryti atitinkamas sutartis su konkurso dalyviais, reitinguotais pirmoje ir antroje vietoje, ir antra, prašymas atlyginti patirtą žalą. |
Rezoliucinė dalis
2. | | Priteisti iš Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE bylinėjimosi išlaidas. |