Arrest van het Gerecht (Derde kamer) van 15 oktober 2013 –
Evropaïki Dynamiki/Commissie
(Zaak T‑457/10)
„Overheidsopdrachten voor diensten – Aanbestedingsprocedure – Externe dienstverlening voor ontwikkeling, onderzoeken en ondersteuning van informatiesystemen (ESP DESIS II) – Rangschikking van inschrijver – Gunning van opdracht – Consortium dat heeft ingeschreven – Ontvankelijkheid – Motiveringsplicht – Transparantie – Gelijke behandeling – Kennelijk onjuiste beoordeling – Niet-contractuele aansprakelijkheid”
1. Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke of rechtspersonen – Procesbevoegdheid – Aanbestedingsprocedure – Beslissing van aanbestedende dienst gericht tot consortium zonder rechtspersoonlijkheid dat inschrijving heeft ingediend – Beroep ingesteld door onderneming die tot dat consortium behoort – Ontvankelijkheid (Art. 263, vierde alinea, VWEU) (cf. punten 36, 37)
2. Overheidsopdracht van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Verplichting van aanbestedende dienst om inschrijver die ernstige beroepsfout heeft gemaakt, van procedure uit te sluiten – Inschrijver die zich beroept op ernstige beroepsfout die is gemaakt door moedermaatschappij van lid van consortium waaraan opdracht is gegund – Onderzoek door aanbestedende dienst van aangevoerde feiten en toerekenbaarheid van fout van moedermaatschappij aan haar dochteronderneming (Verordening nr. 1605/2002 van de Raad, art. 93, lid 1, sub c) (cf. punten 49, 53, 54)
3. Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Gunning van opdrachten – Economisch gunstigste offerte – Gunningscriteria – Keuze door aanbestedende dienst – Grenzen – Eerbiediging van transparantiebeginsel, gelijkheidsbeginsel en non-discriminatiebeginsel (Verordening nr. 1605/2002 van de Raad, art. 89 en 97; verordening nr. 2342/2002 van de Commissie, art. 138) (cf. punten 78, 110‑112, 115‑117)
4. Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Gunning van opdracht na aanvraag van aanbiedingen – Beoordelingsvrijheid van instellingen – Rechterlijke toetsing – Grenzen (cf. punten 84, 143, 220)
5. Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Besluit tot afwijzing van offerte in het kader van procedure van plaatsen van overheidsopdracht voor dienstverlening – Inaanmerkingneming, als motivering, van antwoorden van instelling op verzoeken van niet-gekozen inschrijver – Voorwaarden – Geen nieuwe motivering die in de plaats komt van oorspronkelijke motivering – Beoordeling aan de hand van gegevens waarover verzoeker beschikt ten tijde van instelling van beroep (Art. 296 VWEU; verordening nr. 1605/2002 van de Raad, art. 100, lid 2; verordening nr. 2342/2002 van de Commissie, art. 149, lid 3) (cf. punten 85‑92)
6. Beroep tot nietigverklaring – Voorwerp – Verzoek tot nietigverklaring van besluit dat nauw samenhangt met vorig besluit – Afwijzing van verzoek tot nietigverklaring van vorig besluit dat afwijzing van verzoek tot nietigverklaring van daaropvolgend besluit met zich meebrengt (cf. punt 223)
7. Niet-contractuele aansprakelijkheid – Voorwaarden – Onrechtmatigheid – Schade – Causaal verband – Ontbreken van een van voorwaarden – Volledige verwerping van beroep tot schadevergoeding (Art. 340, tweede alinea, VWEU) (cf. punt 226)
Voorwerp
| Enerzijds nietigverklaring van het besluit van de Commissie van 16 juli 2010 om verzoeksters offerte in het kader van aanbestedingsprocedure DIGIT/R2/PO/2009/045, „Externe dienstverlening voor ontwikkeling, onderzoeken en ondersteuning van informatiesystemen (ESP DESIS II)” (PB 2009/S 198‑283663), te rangschikken als derde en niet als eerste voor perceel nr. 2 „Ontwikkelingsdeskundigheid ter plaatse” en andere inschrijvers als eerste en tweede te rangschikken alsook van alle daarmee verwante besluiten van het directoraat-generaal Informatica van de Commissie, met inbegrip van de besluiten om de respectievelijke opdrachten te gunnen aan de als eerste en tweede gerangschikte inschrijvers, en anderzijds vordering tot schadevergoeding |
Dictum
1) | | Het beroep wordt verworpen. |
2) | | Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE wordt verwezen in de kosten. |