Rozsudok Všeobecného súdu (tretia komora) z 15. októbra 2013 – Evropaïki Dynamiki/Komisia
(vec T‑457/10)
„Verejné obstarávanie služieb – Verejné obstarávanie – Poskytnutie externých služieb na rozvoj, štúdie a podporu týkajúce sa informačných systémov (ESP DESIS II) – Umiestnenie uchádzača – Uzavretie zmluvy – Konzorcium uchádzačov – Prípustnosť – Povinnosť odôvodnenia – Transparentnosť – Rovnosť zaobchádzania – Zjavne nesprávne posúdenie – Mimozmluvná zodpovednosť“
1. Žaloba o neplatnosť – Fyzické alebo právnické osoby – Aktívna legitimácia – Verejné obstarávanie – Rozhodnutie verejného obstarávateľa adresované konzorciu uchádzačov, ktoré nemá právnu subjektivitu – Žaloba spoločnosti, ktorá je členom tohto konzorcia – Prípustnosť (článok 263 štvrtý odsek ZFEÚ) (pozri body 36, 37)
2. Verejné zmluvy Európskej únie – Verejné obstarávanie – Povinnosť obstarávateľa vylúčiť z konania uchádzača, ktorý sa dopustil vážneho profesionálneho pochybenia – Uchádzač odvolávajúci sa na vážne profesionálne pochybenie materskej spoločnosti jedného z členov konzorcia, s ktorým bola zmluva uzavretá – Preskúmanie verejného obstarávateľa týkajúce sa uvádzaných skutočností a otázky pripísania profesionálneho pochybenia zo strany materskej spoločnosti jej dcérskej spoločnosti [nariadenie Rady č. 1605/2002, článok 93 ods. 1 písm. c)] (pozri body 49, 53, 54)
3. Verejné zmluvy Európskej únie – Verejné obstarávanie – Uzavretie zmlúv – Ekonomicky najvýhodnejšia ponuka – Kritériá hodnotenia ponúk – Voľba uskutočnená verejným obstarávateľom – Obmedzenia – Dodržiavanie zásad transparentnosti, rovnosti zaobchádzania a zákazu diskriminácie (nariadenie Rady č. 1605/2002, články 89 a 97; nariadenie Komisie č. 2342/2002, článok 138) (pozri body 78, 110 – 112, 115 – 117)
4. Verejné zmluvy Európskej únie – Uzavretie zmluvy v rámci verejného obstarávania – Voľná úvaha inštitúcií – Súdne preskúmanie – Obmedzenia (pozri body 84, 143, 220)
5. Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Rozhodnutie o neprijatí ponuky v rámci postupu verejného obstarávania služieb – Zohľadnenie odpovedí inštitúcie na žiadosti vyradeného uchádzača v rámci odôvodnenia – Podmienky – Nemožnosť nahradiť pôvodné odôvodnenie novým odôvodnením – Posúdenie informácií, ktoré boli žalobcovi dostupné v čase podania žaloby (článok 296 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1605/2002, článok 100 ods. 2; nariadenie Komisie č. 2342/2002, článok 149 ods. 3) (pozri body 85 – 92)
6. Žaloba o neplatnosť – Predmet – Návrh na zrušenie rozhodnutia, ktoré je úzko spojené s predchádzajúcim rozhodnutím – Zamietnutie návrhu na zrušenie predchádzajúceho rozhodnutia spôsobujúce zamietnutie návrhu na zrušenie nasledujúceho rozhodnutia (pozri bod 223)
7. Mimozmluvná zodpovednosť – Podmienky – Protiprávnosť – Ujma – Príčinná súvislosť – Neexistencia jednej z podmienok – Zamietnutie žaloby o náhradu škody v celom rozsahu (článok 340 druhý odsek ZFEÚ) (pozri bod 226)
Predmet
| Jednak návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie zo 16. júla 2010 o zaradení ponuky predloženej žalobkyňou v rámci verejného obstarávania DIGIT/R2/PO/2009/045 týkajúceho sa „Poskytnuti[a] externých služieb na rozvoj, štúdie a podporu informačných systémov“ (ESP DESIS II) (Ú. v. EÚ 2009/S 198‑283663) v prípade časti 2, „Diaľkové rozvojové projekty“, na tretie, a nie na prvé miesto, a o umiestnení iných uchádzačov na prvé a druhé miesto, ako aj všetkých s tým súvisiacich rozhodnutí Generálneho riaditeľstva Komisie pre informatiku, vrátane rozhodnutí týkajúcich sa uzavretia zmlúv s uchádzačmi umiestnenými na prvom a druhom mieste, a jednak návrh na náhradu škody |
Výrok
2. | | Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE je povinná nahradiť trovy konania. |