Rettens dom (Femte Afdeling) af 20. marts 2013 – Andersen mod Kommissionen

(Sag T-92/11)

»Statsstøtte – støtte ydet af de danske myndigheder til den offentlige virksomhed DSB – kontrakter om offentlig trafikbetjening inden for personbefordring med jernbane mellem København og Ystad – afgørelse, hvorved støtten på visse betingelser erklæres forenelig med det indre marked – tidsmæssig anvendelse af materielle retsregler«

1.                     Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retlig interesse – nødvendigheden af en eksisterende og faktisk interesse – vurdering på tidspunktet for sagens anlæg – søgsmål, der kan tilføre sagsøgeren en fordel (art. 263, stk. 4, TEUF) (jf. præmis 29 og 30)

2.                     Retslig procedure – intervention – begæring til støtte for en af parternes påstande, men som fremfører en anden argumentation – formaliteten – argumenter, der ændrer sagens rammer – afvisning (statutten for Domstolen, art. 40, stk. 4, og art. 53; Rettens procesreglement, art. 116, stk. 3) (jf. præmis 31 og 41)

3.                     Institutionernes retsakter – tidsmæssig anvendelse – regler om proceduren – materielle bestemmelser – sondring – tilbagevirkende gyldighed for en materielretlig regel – betingelser (jf. præmis 34-36, 45 og 56)

4.                     Statsstøtte – påtænkte støtteforanstaltninger – Kommissionens undersøgelse – anmeldt støtte, der ikke er udbetalt – anvendelse af de materielle retsregler, som er i kraft på tidspunktet for vedtagelsen af Kommissionens afgørelse (art. 88 EF) (jf. præmis 39 og 54)

5.                     Statsstøtte – forbud – undtagelser – Kommissionens forpligtelse til at bedømme en støttes forenelighed efter de materielle regler, der var i kraft på tidspunktet for støttens tildeling – anvendelse af forordning nr. 1370/2007 på kontrakter om offentlig trafikbetjening, der er indgået forud for ikrafttrædelsen af forordningen – udelukket (art. 87 EF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1370/2007) (jf. præmis 40-57)

6.                     Statsstøtte – forbud – undtagelser – Kommissionens skøn – domstolsprøvelse – grænser (art. 87 EF) (jf. præmis 58)

Angående

Påstand om delvis annullation af Kommissionens afgørelse 2011/3/EU af 24. februar 2010 vedrørende kontrakter om offentlig trafikbetjening mellem Transportministeriet og Danske Statsbaner (DSB) (sag C 41/08 (ex NN 35/08)) (EUT 2011 L 7, s. 1).

Konklusion

1) Artikel 1, stk. 1, i Kommissionens afgørelse 2011/3/EU af 24. februar 2010 vedrørende kontrakter om offentlig trafikbetjening mellem Transportministeriet og Danske Statsbaner (DSB) (sag C 41/08 (ex NN 35/08)) annulleres.

2) Europa-Kommissionen bærer sine egne omkostninger og betaler de af Jørgen Andersen afholdte omkostninger, bortset fra omkostningerne i forbindelse med interventionerne i sagen.

3) Kongeriget Danmark bærer sine egne omkostninger og betaler de af Jørgen Andersen afholdte omkostninger i forbindelse med dets intervention i sagen.

4) Danske Statsbaner (DSB) bærer deres egne omkostninger og betaler de af Jørgen Andersen afholdte omkostninger i forbindelse med deres intervention i sagen.