Sentencia del Tribunal General (Sala Quinta) de 20 de marzo de 2013 — Andersen/Comisión

(Asunto T‑92/11)

«Ayudas de Estado — Ayudas concedidas por las autoridades danesas a favor de la empresa pública DSB — Contratos de servicio público para la prestación de servicios de transporte ferroviario de pasajeros entre Copenhague e Ystad — Decisión por la que se declara la ayuda compatible con el mercado interior con ciertas condiciones — Aplicación temporal de las reglas de Derecho sustantivo»

1.                     Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Interés en ejercitar la acción — Necesidad de un interés existente y efectivo — Apreciación en el momento de interponer el recurso — Recurso que puede reportar un beneficio al demandante (Art. 263 TFUE, párr. 4) (véanse los apartados 29 y 30)

2.                     Procedimiento judicial — Intervención — Demanda que tiene por objeto apoyar las pretensiones de una de las partes pero en la que se expone otra argumentación — Admisibilidad — Argumentos que modifican el marco del litigio — Inadmisibilidad (Estatuto del Tribunal de Justicia, arts. 40, párr. 4, y 53; Reglamento de Procedimiento del Tribunal de Justicia, art. 116, ap. 3) (véanse los apartados 31 y 41)

3.                     Actos de las instituciones — Ámbito de aplicación temporal — Normas de procedimiento — Normas sustantivas — Distinción — Retroactividad de una norma sustantiva — Requisitos (véanse los apartados 34 a 36, 45 y 56)

4.                     Ayudas otorgadas por los Estados — Proyectos de ayudas — Examen por la Comisión — Ayudas notificadas sin haberse pagado — Aplicación de las reglas de Derecho material vigentes al tiempo de la toma de decisión de la Comisión (Art. 88 CE) (véanse los apartados 39 y 54)

5.                     Ayudas otorgadas por los Estados — Prohibición — Excepciones — Obligación de la Comisión de apreciar la compatibilidad de una ayuda en función de las reglas de fondo vigentes al tiempo de su pago — Aplicación del Reglamento (CE) nº 1370/2007 a los contratos de servicio público de transporte concluidos antes de la entrada en vigor del Reglamento — Exclusión [Art. 87 CE; Reglamento (CE) nº 1370/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo] (véanse los apartados 40 a 57)

6.                     Ayudas otorgadas por los Estados — Prohibición — Excepciones — Facultad de apreciación de la Comisión — Control jurisdiccional — Límites (Art. 87 CE) (véase el apartado 58)

Objeto

Demanda de anulación parcial de la Decisión 2011/3/UE de la Comisión, de 24 de febrero de 2010, relativa a los contratos de servicio público de transporte entre el Ministerio de Transportes danés y Danske Statsbaner [ayuda de Estado C 41/08 (ex NN 35/08)].

Fallo

1) Anular el artículo 1, párrafo segundo, de la Decisión 2011/3/UE de la Comisión, de 24 de febrero de 2010, relativa a los contratos de servicio público de transporte entre el Ministerio de Transportes danés y Danske Statsbaner [ayuda de Estado C 41/08 (ex NN 35/08)].

2) Condenar a la Comisión Europea a cargar con sus propias costas y con las del Sr. Jørgen Andersen, excepto las causadas por las intervenciones.

3) Condenar al Reino de Dinamarca a cargar con sus propias costas y con las incurridas por el Sr. Andersen a causa de su intervención.

4) Condenar a Danske Statsbaner (DSB) a cargar con sus propias costas y con las incurridas por el Sr. Andersen a causa de su intervención.