Tribunalens dom (femte avdelningen) av den 20 mars 2013 – Andersen mot kommissionen

(mål T‑92/11)

”Statligt stöd – Stöd som de danska myndigheterna beviljat det offentliga företaget DSB – Avtal om offentliga tjänster i form av allmän persontrafik på järnväg mellan Köpenhamn och Ystad – Beslut som på vissa villkor förklarar stödet förenligt med den inre marknaden – Tillämpningen i tiden av regler i materiell rätt”

1.                     Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Berättigat intresse av att få saken prövad – Krav på ett faktiskt intresse – Bedömning mot bakgrund av de omständigheter som rådde när talan väcktes – Talan som kan medföra en fördel för sökanden (Artikel 263 fjärde stycket FEUF) (se punkterna 29 och 30)

2.                     Domstolsförfarande – Intervention – Ansökan om att få stödja den ena partens yrkanden men med åberopande av andra argument – Upptagande till sakprövning – Argument som ändrar ramarna för tvisten – Avvisning (Domstolens stadga, artiklarna 40 fjärde stycket och 53; tribunalens rättegångsregler, artikel 116.3) (se punkterna 31 och 41)

3.                     Institutionernas rättsakter – Tillämpning i tiden – Handläggningsregler – Materiella regler – Skillnad – Retroaktiv tillämpning av en materiell bestämmelse – Villkor (se punkterna 34–36, 45 och 56)

4.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Planerade stöd – Kommissionens undersökning – Stöd som anmälts men inte betalts ut – Tillämpning av de materiella regler som var i kraft när kommissionen antog sitt beslut (Artikel 88 EG) (se punkterna 39 och 54)

5.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Skyldighet för kommissionen att bedöma ett stöds förenlighet mot bakgrund av de materiella regler som gäller vid tidpunkten för utbetalningen – Tillämpning av förordning nr 1370/2007 på offentliga trafikavtal som ingåtts innan förordningen trädde i kraft – Omfattas inte (Artikel 87 EG; Europaparlamentets och rådets förordning nr 1370/2007) (se punkterna 40–57)

6.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Gränser (Artikel 87 EG) (se punkt 58)

Saken

Talan om delvis ogiltigförklaring av kommissionens beslut 2011/3/EU av den 24 februari 2010 om avtal om trafiktjänster på grund av allmän trafikplikt mellan det danska transportministeriet och Danske Statsbaner (statligt stöd C 41/08 (f.d. NN 35/08) (EUT L 7, 2011, s. 1).

Domslut

1) Artikel 1 andra stycket i kommissionens beslut 2011/3/EU av den 24 februari 2010 om avtal om trafiktjänster på grund av allmän trafikplikt mellan det danska transportministeriet och Danske Statsbaner (statligt stöd C 41/08 (f.d. NN 35/08) ogiltigförklaras.

2) Europeiska kommissionen ska bära sina egna rättegångskostnader samt ersätta Jørgen Andersens rättegångskostnader, med undantag för de kostnader som uppkommit på grund av interventionerna.

3) Konungariket Danmark ska bära sina egna rättegångskostnader samt ersätta Jørgen Andersens rättegångskostnader med anledning av Konungariket Danmarks intervention.

4) Danske Statsbaner (DSB) ska bära sina egna rättegångskostnader samt ersätta Jørgen Andersens rättegångskostnader med anledning av bolagets intervention.