Žaloba podaná 20. októbra 2013 – Šumelj a iní/Európska únia

(vec T-546/13)

Jazyk konania: chorvátčina

Účastníci konania

Žalobcovia: Ante Šumelj (Záhreb, Chorvátsko), Dubravka Bašljan (Záhreb), Đurđica Crnčević (Sv. Ivan Zelina, Chorvátsko), Miroslav Lovreković (Križevci, Chorvátsko) (v zastúpení: Mato Krmek, advokát)

Žalovaná: Európska únia

Návrhy

Žalobcovia navrhujú, aby Všeobecný súd:

vyhlásil medzitýmny rozsudok, ktorým určí, že Európska komisia si nesplnila povinnosť dohliadať na plnenie Zmluvy o pristúpení Chorvátskej republiky k Európskej únii, ktorú jej ukladá článok 36 Aktu o pristúpení (príloha VII, bod 1) v časti týkajúcej sa zavedenia služby súdnych vykonávateľov do súdneho systému Chorvátskej republiky,

zaviazal Európsku úniu na náhradu škody, ktorá vznikla žalobcom (majetkovej a nemajetkovej) v zmysle mimozmluvnej zodpovednosti Európskej únie v súlade s článkom 340 ods. 2 ZFEÚ,

zaviazal Európsku úniu na náhradu trov tohto konania,

na doplnenie žalobcovia žiadajú Všeobecný súd, aby rozhodnutie o výške náhrady škody odložil až do právoplatnosti medzitýmneho rozsudku v tomto konaní.

Dôvody a hlavné tvrdenia

Na podporu svojej žaloby žalobcovia uvádzajú tri žalobné dôvody.

Prvý žalobný dôvod založený na tom, že Európska komisia porušila článok 36 Aktu o pristúpení (príloha VII, bod 1), ktorý je neoddeliteľnou súčasťou Zmluvy o pristúpení k Európskej únii, uzavretej medzi Chorvátskou republikou a členskými štátmi Európskej únie [Narodne novine – Međunarodni ugovori broj 2/12 (Úradný vestník – Medzinárodné zmluvy)] tým, že nezabránila zrušeniu zákonov, ktorými sa vytvára a upravuje povolanie súdneho vykonávateľa, ktoré Chorvátska republika prijala počas rokovaní o pristúpení k Európskej únii. Článok 36 Aktu o pristúpení ukladá Komisii povinnosť dohľadu (monitoring) nad všetkými záväzkami, ktoré Chorvátska republika prijala počas vyjednávaní o pristúpení k Európskej únii a teda nad prebratými právnymi záväzkami Chorvátskej republiky zriadiť službu súdnych vykonávateľov a vytvoriť všetky podmienky potrebné na úplné zavedenie tejto služby do chorvátskeho právneho poriadku najneskôr do 1. januára 2012.

Druhý žalobný dôvod založený na tom, že uvedeným porušením Európska komisia spôsobila priamo škodu žalobcom, ktorí by boli vymenovaní na miesta súdnych vykonávateľov a ktorí mali legitímnu dôveru, že 1. januára 2012 nastúpia do služby.

Tretí žalobný dôvod založený na tom, že nesplnením povinnosti, ktoré jej ukladá Zmluva o pristúpení, Komisia zjavne a závažne prekročila hranice právomoci posúdenia, ktorú má a porušením legitímnej dôvery žalobcov (menovaných za súdnych vykonávateľov) im spôsobila značnú majetkovú a nemajetkovú škodu, ktorú má nahradiť v súlade s článkom 340 ods. 2 ZFEÚ.