Wyrok Sądu (dziewiąta izba) z dnia 1 października 2014 r. – Włochy przeciwko Komisji

(sprawa T‑256/13)

Polityka społeczna – Programy działań Wspólnoty na rzecz młodzieży – Częściowy zwrot wypłaconego finansowania – Niekwalifikowalność niektórych kwot – Przekroczenie progu przewidzianego dla określonej kategorii działań – Wdrożenie przez agencje krajowe procedur odzyskiwania nienależnie wypłaconych kwot od beneficjentów końcowych

1.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Dopuszczalność – Oddalenie skargi co do istoty bez orzekania w przedmiocie dopuszczalności – Swobodna ocena przysługująca sądowi Unii (art. 263 TFUE) (por. pkt 39)

2.                     Edukacja, kształcenie zawodowe, młodzież i sport – Program działań na rzecz młodzieży – Przyjęcie przez Komisję przewodnika na temat programu, wprowadzającego wspomniany program działań – Ustanowienie kryteriów podlegających spełnieniu w celu uzyskania funduszy – Wiążące skutki przewodnika na temat programu – Niezachowanie progu finansowania przewidzianego dla określonej kategorii działań objętych wspomnianym programem mającego na celu zapewnienia wydajnego wykorzystania przyznanych funduszy – Niedopuszczalność – Nieprzekroczenie maksymalnej kwoty finansowania całości działań objętych programem – Brak wpływu [decyzja nr 1719/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 10; decyzje Komisji: C(2006) 4918; C(2007) 1807, art. 4, 5] (por. pkt 45–51)

3.                     Edukacja, kształcenie zawodowe, młodzież i sport – Program działań na rzecz młodzieży – Przyznanie finansowania przez Komisję – Kwoty nienależnie wykorzystane przez beneficjentów końcowych – Ciążący na agencjach krajowych obowiązek rygorystycznego wdrażania procedur odzyskiwania wspomnianych kwot – Odmowa zwrotu – Obowiązek uzasadnienia i poparcia odmowy dowodami potwierdzającymi przestrzeganie wyżej wspomnianych procedur (decyzja nr 1031/2000 Parlamentu Europejskiego i Rady) (por. pkt 60–75)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności, po pierwsze, pisma Komisji Ares (2013) 237719 z dnia 22 lutego 2013 r., skierowanego do Agenzia nazionale per i giovani (krajowej agencji ds. młodzieży, Włochy), zapowiadającego sporządzenie noty debetowej na kwotę wynoszącą ogółem 1 486 485,90 EUR, składającą się z kwoty w wysokości 52 036,24 EUR z tytułu wydatków poniesionych na szkolenia w zakresie wolontariatu europejskiego oraz kwoty w wysokości 183 729,72 EUR z tytułu kwot nieodzyskanych przez Agenzia nazionale per i giovani od beneficjentów końcowych w odniesieniu do okresu do 2000 do 2004 r. oraz, po drugie, pisma Komisji Ares (2013) 267064 z dnia 28 lutego 2013 r., skierowanego do Dipartimento della gioventù e del servizio civile nazionale (departamentu ds. młodzieży i krajowej służby cywilnej, Włochy), w którym zawarte były wnioski z końcowej oceny poświadczenia wiarygodności oraz z rocznego sprawozdania wskazanej agencji za rok 2011

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Republika Włoska zostaje obciążona kosztami postępowania.