A Törvényszék (negyedik tanács) 2016. július 4‑i ítélete –
Orange Business Belgium kontra Bizottság

(T‑349/13. sz. ügy)

„Szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések – Közbeszerzési eljárás – »Közigazgatási rendszerek közötti transzeurópai telematikai szolgáltatások – Új generáció (TESTA‑ng)« szerződés – Valamely ajánlattevő ajánlatának elutasítása – A szerződés odaítélése – Átláthatóság – Egyenlő bánásmód – Hátrányos megkülönböztetés tilalma – Indokolási kötelezettség”

1.                     Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás útján történő szerződéskötés – Az intézmények mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok (vö. 45. pont)

2.                     Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás – Az ajánlattevőkkel szembeni egyenlő bánásmód és az átláthatóság elvének tiszteletben tartására vonatkozó kötelezettség – Terjedelem – A közbeszerzési eljárás feltételeinek és részletes szabályainak világos, pontos és egyértelmű megfogalmazására vonatkozó kötelezettség (966/2012 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 102. cikk, (1) bekezdés, és 112. cikk, (1) bekezdés) (vö. 47–51. pont)

3.                     Bírósági eljárás – Új jogalapoknak az eljárás folyamán történő előterjesztése – Feltételek – Előterjesztett jogalap kiterjesztése – Elfogadhatóság – Hasonló megoldás a valamely jogalap alátámasztására felhozott kifogások esetében (A Törvényszék eljárási szabályzata (1991), 48. cikk, 2. §, első albekezdés) (vö. 93. pont)

4.                     Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás – Szerződések odaítélése – Az odaítélés szempontjai – Értékelési módszer – Az ajánlatkérő mérlegelési jogköre (vö. 100. és 101. pont)

5.                     Megsemmisítés iránti kereset – Jogalapok – Hatáskörrel való visszaélés – Fogalom (EUMSZ 263. cikk) (vö. 111. pont)

6.                     Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás – Szerződések odaítélése – Gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat – Az odaítélés szempontjai – Az ajánlattevőkkel szembeni egyenlő bánásmód és az átláthatóság elvének tiszteletben tartása – Az ajánlattevőkkel előzetesen nem közölt alszempontok ajánlatkérő általi alkalmazása – Megengedhetetlenség – Az odaítélési szempontok alszempontjaira vonatkozó súlyszámoknak az ajánlatkérő általi utólagos meghatározása – Megengedhetőség – Feltételek (966/2012 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 110. cikk, (2) bekezdés; 1268/2012 bizottsági rendelet, 149. cikk, (1)–(3) bekezdés) (vö. 116–118., 142., 143. pont)

7.                     Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás – Az ajánlattevőkkel szembeni egyenlő bánásmód és az átláthatóság elvének tiszteletben tartására vonatkozó kötelezettség – Terjedelem – Az ajánlatkérő értékelési módszerének az ajánlattétel előtt történő közlésére vonatkozó kötelezettség – Hiány (966/2012 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 102. cikk, (1) bekezdés, és 112. cikk, (1) bekezdés) (vö. 138. és 139. pont)

8.                     Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás – Szerződések odaítélése – A dokumentációban meghatározott műszaki követelményeknek nem megfelelő ajánlatok elutasítása – Megengedhetőség (966/2012 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 102. cikk, (1) bekezdés) (vö. 156. és 160. pont)

9.                     Megsemmisítés iránti kereset – Az eljáráshoz fűződő érdek – Természetes vagy jogi személyek – Kereset, amelyből a felperesnek előnye származhat – Elfogadhatóság (EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés) (vö. 230. és 231. pont)

Tárgy

A felperes által a DIGIT/R2/PR/2011/039 számú „Közigazgatási rendszerek közötti transzeurópai telematikai szolgáltatások – Új generáció (TESTA‑ng)” meghívásos közbeszerzési eljárásban tett ajánlatot elutasító és a szerződést más ajánlattevőnek odaítélő 2013. április 19‑i bizottsági határozat megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék az Orange Business Belgium SA‑t kötelezi a költségek viselésére.