2016 m. liepos 4 d. Bendrojo Teismo (ketvirtoji kolegija) sprendimas
Orange Business Belgium / Komisija

(Byla T‑349/13)

„Viešasis paslaugų pirkimas – Konkurso procedūra – „Europinių telematikos paslaugų valstybės valdymo institucijoms – Nauja karta (TESTA‑ng)“ teikimas – Konkurso dalyvio pasiūlymo atmetimas – Sutarties skyrimas – Skaidrumas – Vienodas požiūris – Nediskriminavimas – Pareiga motyvuoti“

1.                     Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Sutarties sudarymas konkurso būdu – Institucijų diskrecija – Teisminė kontrolė – Ribos (žr. 45 punktą)

2.                     Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Konkurso procedūra – Pareiga laikytis vienodo konkursų dalyvių vertinimo ir skaidrumo principų – Apimtis – Pareiga aiškiai, tiksliai ir vienareikšmiškai suformuluoti sutarties sudarymo sąlygas ir taisykles (Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 966/2012 102 straipsnio 1 dalis ir 112 straipsnio 1 dalis) (žr. 47–51 punktus)

3.                     Teismo procesas – Naujų pagrindų pateikimas vykstant procesui – Sąlygos – Esamo pagrindo plėtojimas – Priimtinumas – Analogiškas sprendimas dėl kaltinimų, pateiktų grindžiant ieškinio pagrindą (Bendrojo Teismo procedūros reglamento (1991) 48 straipsnio 2 dalies pirma pastraipa) (žr. 93 punktą)

4.                     Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Konkurso procedūra – Sutarčių sudarymas – Sutarties sudarymo kriterijai – Vertinimo metodas – Perkančiosios organizacijos diskrecija (žr. 100, 101 punktus)

5.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Pagrindai – Piktnaudžiavimas įgaliojimais – Sąvoka (SESV 263 straipsnis) (žr. 111 punktą)

6.                     Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Konkurso procedūra – Sutarčių sudarymas – Ekonomiškai naudingiausias pasiūlymas – Sutarties sudarymo kriterijai – Vienodo požiūrio į konkurso dalyvius ir skaidrumo principų laikymasis – Perkančiosios organizacijos subkriterijų, apie kuriuos anksčiau nepranešta konkurso dalyviams, taikymas – Neleistinumas – Perkančiosios organizacijos vėliau atliktas sutarties sudarymo kriterijų subkriterijų svertinių koeficientų nustatymas – Leistinumas – Sąlygos (Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 966/2012 110 straipsnio 2 dalis; Komisijos reglamento Nr. 1268/2012 149 straipsnio 1–3 dalys) (žr. 116–118, 142, 143 punktus)

7.                     Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Konkurso procedūra – Pareiga laikytis vienodo požiūrio į konkurso dalyvius ir skaidrumo principų – Apimtis – Pareiga prieš pateikiant pasiūlymus pranešti perkančiosios organizacijos vertinimo metodą – Nebuvimas (Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 966/2012 102 straipsnio 1 dalis ir 112 straipsnio 1 dalis) (žr. 138, 139 punktus)

8.                     Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Konkurso procedūra – Sutarčių sudarymas – Pasiūlymų, neatitinkančių specifikacijose nurodytų techninių reikalavimų, atmetimas – Leistinumas (Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 966/2012 102 straipsnio 1 dalis) (žr. 156, 160 punktus)

9.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Suinteresuotumas pareikšti ieškinį – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Ieškinys, dėl kurio ieškovas gali gauti naudos – Priimtinumas (SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa) (žr. 230, 231 punktus)

Dalykas

Prašymas panaikinti 2013 m. balandžio 19 d. Europos Komisijos sprendimą, kuriuo atmestas ieškovės pasiūlymas, pateiktas vykstant ribotam konkursui DIGIT/R2/PR/2011/039 „Europinės telematinių tinklų paslaugos valstybės valdymo institucijoms – nauja karta (TESTA‑ng)“, ir sutartis sudaryta su kitu konkurso dalyviu.

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinį.

2. Priteisti iš Orange Business Belgium SA bylinėjimosi išlaidas.