Arrest van het Gerecht (Vierde kamer) van 4 juli 2016 –
Orange Business Belgium/Commissie
(Zaak T‑349/13)
„Overheidsopdrachten voor diensten – Aanbestedingsprocedure – Verrichting van ‚Trans-Europese diensten voor telematica tussen administraties – Nieuwe generatie (TESTA-ng)’ – Afwijzing van de offerte van een inschrijver – Gunning van de opdracht – Transparantie – Gelijke behandeling – Non-discriminatie – Motiveringsplicht”
1. Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Gunning van een opdracht na een aanvraag van aanbiedingen – Beoordelingsvrijheid van de instellingen – Rechterlijk toezicht – Grenzen (cf. punt 45)
2. Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Verplichting tot eerbiediging van het beginsel van gelijke behandeling van de inschrijvers en van het transparantiebeginsel – Omvang – Verplichting om de voorwaarden en de nadere regels van de procedure voor gunning van de opdracht duidelijk, nauwkeurig en ondubbelzinnig te formuleren (Verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 102, lid 1, en 112, lid 1) (cf. punten 47‑51)
3. Gerechtelijke procedure – Aanvoering van nieuwe middelen in de loop van het geding – Voorwaarden – Aanvulling van een aangevoerd middel – Ontvankelijkheid – Vergelijkbare oplossing voor tot staving van een middel aangevoerde argumenten [Reglement voor de procesvoering van het Gerecht (1991), art. 48, lid 2, eerste alinea] (cf. punt 93)
4. Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Gunning van de opdrachten – Toekenningscriteria – Beoordelingsmethode – Beoordelingsvrijheid van de aanbestedende dienst (cf. punten 100, 101)
5. Beroep tot nietigverklaring – Middelen – Misbruik van bevoegdheid – Begrip (Art. 263 VWEU) (cf. punt 111)
6. Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Gunning van de opdrachten – Economisch gunstigste offerte – Toekenningscriteria – Eerbiediging van het beginsel van gelijke behandeling van de inschrijvers en van het transparantiebeginsel – Toepassing door de aanbestedende dienst van subcriteria die niet vooraf ter kennis van de inschrijvers zijn gebracht – Ontoelaatbaarheid – Latere vaststelling door de aanbestedende dienst van wegingscoëfficiënten voor de subcriteria van de gunningscriteria – Toelaatbaarheid – Voorwaarden (Verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 110, lid 2; verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, art. 149, leden 1‑3) (cf. punten 116‑118, 142, 143)
7. Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Verplichting tot eerbiediging van het beginsel van gelijke behandeling van de inschrijvers en van het transparantiebeginsel – Omvang – Verplichting om, vóórdat de offertes worden ingediend, de beoordelingsmethode van de aanbestedende dienst mee te delen – Geen (Verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 102, lid 1, en 112, lid 1) (cf. punten 138, 139)
8. Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Gunning van de opdrachten – Afwijzing van de offertes die niet voldoen aan de technische vereisten van het bestek – Toelaatbaarheid (Verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 102, lid 1) (cf. punten 156, 160)
9. Beroep tot nietigverklaring – Procesbelang – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Beroep dat de verzoekende partij een voordeel kan opleveren – Ontvankelijkheid (Art. 263, vierde alinea, VWEU) (cf. punten 230, 231)
Voorwerp
| Verzoek tot nietigverklaring van het besluit van de Commissie van 19 april 2013 tot afwijzing van verzoeksters offerte in het kader van niet-openbare inschrijving DIGIT/R2/PR/2011/039, betreffende „Trans-Europese diensten voor telematica tussen administraties – Nieuwe generatie (TESTA-ng)”, en tot gunning van de opdracht aan een andere inschrijver |
Dictum
1) | | Het beroep wordt verworpen. |
2) | | Orange Business Belgium SA wordt verwezen in de kosten. |