Wyrok Sądu (czwarta izba) z dnia 4 lipca 2016 r. – Orange Business Belgium / Komisja
(sprawa T‑349/13)
Zamówienia publiczne na usługi – Postępowanie przetargowe – Świadczenie „Ogólnoeuropejskich usług telematycznych między organami administracji – nowa generacja (TESTA-ng)” – Odrzucenie oferty jednego z oferentów – Udzielenie zamówienia – Przejrzystość – Równość traktowania – Niedyskryminacja – Obowiązek uzasadnienia
1. Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Udzielenie zamówienia w wyniku przetargu – Uprawnienia dyskrecjonalne instytucji – Kontrola sądowa – Granice (por. pkt 45)
2. Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Postępowanie przetargowe – Obowiązek przestrzegania zasad równego traktowania oferentów i przejrzystości – Zakres – Obowiązek sformułowania w sposób jasny, precyzyjny i jednoznaczny warunków i zasad postępowania w sprawie udzielenia zamówienia (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 966/2012, art. 102 ust. 1, art. 112 ust. 1) (por. pkt 47–51)
3. Postępowanie sądowe – Podnoszenie nowych zarzutów w toku postępowania – Przesłanki – Rozszerzenie istniejącego zarzutu – Dopuszczalność – Analogiczne rozwiązanie w odniesieniu do argumentów podniesionych na poparcie zarzutu [regulamin postępowania przed Sądem (1991), art. 48 § 2 akapit pierwszy] (por. pkt 93)
4. Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Postępowanie przetargowe – Udzielanie zamówień – Kryteria udzielania zamówienia – Metoda oceny – Uprawnienia dyskrecjonalne instytucji zamawiającej (por. pkt 100, 101)
5. Skarga o stwierdzenie nieważności – Zarzuty – Nadużycie władzy – Pojęcie (art. 263 TFUE) (por. pkt 111)
6. Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Postępowanie przetargowe – Udzielanie zamówień – Najkorzystniejsza ekonomicznie oferta – Kryteria udzielania zamówienia – Przestrzeganie zasad równego traktowania oferentów i przejrzystości – Zastosowanie przez instytucję zamawiającą podkryteriów niepodanych wcześniej do wiadomości oferentów – Niedopuszczalność – Późniejsze ustalenie przez instytucję zamawiającą współczynników wagi podkryteriów udzielania zamówienia – Dopuszczalność – Przesłanki (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 966/2012, art. 110 ust. 2; rozporządzenie Komisji nr 1268/2012, art. 149 ust. 1–3) (por. pkt 116–118, 142, 143)
7. Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Postępowanie przetargowe – Obowiązek przestrzegania zasad równego traktowania oferentów i przejrzystości – Zakres – Obowiązek powiadomienia, przed złożeniem ofert, o metodzie oceny instytucji zamawiającej – Brak (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 966/2012, art. 102 ust. 1, art. 112 ust. 1) (por. pkt 138, 139)
8. Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Postępowanie przetargowe – Udzielanie zamówień – Odrzucenie ofert nieodpowiadających wymogom technicznym określonym w specyfikacji warunków zamówienia – Dopuszczalność (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 966/2012, art. 102 ust. 1) (por. pkt 156, 160)
9. Skarga o stwierdzenie nieważności – Interes prawny – Osoby fizyczne lub prawne – Skarga mogąca przynieść korzyść skarżącemu – Dopuszczalność (art. 263 akapit czwarty TFUE) (por. pkt 230, 231)
Przedmiot
| Stwierdzenie nieważności decyzji Komisji z dnia 19 kwietnia 2013 r. w sprawie odrzucenia oferty skarżącej w przetargu ograniczonym DIGIT/R2/PR/2011/039 dotyczącym „Ogólnoeuropejskich usług telematycznych między organami administracji – nowa generacja (TESTA-ng)” i w sprawie udzielenia zamówienia innemu oferentowi |
Sentencja
1) | | Skarga zostaje oddalona. |
2) | | Orange Business Belgium SA zostaje obciążona kosztami postępowania. |