Rozsudok Všeobecného súdu (štvrtá komora) zo 4. júla 2016 –
Orange Business Belgium/Komisia
(vec T‑349/13)
„Verejné zákazky na poskytovanie služieb – Postup verejného obstarávania – Poskytovanie ,Transeurópskych telematických službieb medzi správnymi orgánmi – nová generácia (TESTA‑ng)“ – Zamietnutie ponuky uchádzača – Zadanie zákazky – Transparentnosť – Rovnosť zaobchádzania – Zákaz diskriminácie – Povinnosť odôvodnenia“
1. Verejné obstarávanie Európskej únie – Zadanie zákazky v rámci verejného obstarávania – Voľná úvaha inštitúcií – Súdne preskúmanie – Limity (pozri bod 45)
2. Verejné obstarávanie Európskej únie – Postup verejného obstarávania – Povinnosť dodržiavať zásadu rovnosti zaobchádzania s uchádzačmi a zásadu transparentnosti – Rozsah – Povinnosť jasne, presne a jednoznačne formulovať podmienky a spôsoby postupu zadávania zákazky (nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 966/2012, článok 102 ods. 1 a článok 112 ods. 1) (pozri body 47 – 51)
3. Súdne konanie – Uvedenie nových dôvodov počas súdneho konania – Podmienky – Rozšírenie existujúceho žalobného dôvodu – Prípustnosť – Podobné riešenie uplatnené na výhrady uvedené na podporu dôvodu [Rokovací poriadok Všeobecného súdu (1991), článok 48 ods. 2 prvý pododsek] (pozri bod 93)
4. Verejné obstarávanie Európskej únie – Postup verejného obstarávania – Zadanie zákaziek – Kritériá priznania – Metóda hodnotenia – Voľná úvaha verejného obstarávateľa (pozri body 100, 101)
5. Žaloba o neplatnosť – Dôvody – Zneužitie právomoci – Pojem (článok 263 ZFEÚ) (pozri bod 111)
6. Verejné obstarávanie Európskej únie – Postup verejného obstarávania – Zadanie zákaziek – Ekonomicky najvýhodnejšia ponuka – Kritériá priznania – Dodržanie zásad rovnosti zaobchádzania s uchádzačmi a transparentnosti – Uplatnenie čiastkových kritérií, o ktorých neboli uchádzači vopred oboznámení, verejným obstarávateľom – Neprípustnosť – Koeficienty, ktoré verejný obstarávateľ stanovil dodatočne, týkajúce sa váženia čiastkových kritérií vo vzťahu ku kritériám hodnotenia ponúk – Prípustnosť – Podmienky (nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 966/2012, článok 110 ods. 2; nariadenie Komisie č. 1268/2012, článok 149 ods. 1 až 3) (pozri body 116 – 118, 142, 143)
7. Verejné obstarávanie Európskej únie – Postup verejného obstarávania – Povinnosť dodržiavať zásadu rovnosti zaobchádzania s uchádzačmi a zásadu transparentnosti – Rozsah – Povinnosť verejného obstarávateľa oznámiť metódu hodnotenia pred predložením ponúk – Neexistencia (nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 966/2012, článok 102 ods. 1 a článok 112 ods. 1) (pozri body 138, 139)
8. Verejné obstarávanie Európskej únie – Postup verejného obstarávania – Zadanie zákaziek – Zamietnutie ponúk, ktoré nespĺňajú technické požiadavky uvedené v zadávacích podkladoch – Prípustnosť (nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 966/2012, článok 102 ods. 1) (pozri body 156, 160)
9. Žaloba o neplatnosť – Záujem na konaní – Fyzické alebo právnické osoby – Žaloba, ktorá môže priniesť žalobcovi prospech – Prípustnosť (článok 263 štvrtý odsek ZFEÚ) (pozri body 230, 231)
Predmet
| Návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie z 19. apríla 2013, ktorým bola zamietnutá ponuka žalobkyne v rámci užšieho verejného obstarávania DIGIT/R2/PR/2011/039 týkajúca sa „Transeurópskch telematických služieb medzi správnymi orgánmi – nová generácia (TESTA‑ng)“ a ktorým bola zákazka pridelená inému uchádzačovi |
Výrok
2. | | Orange Business Belgium SA je povinná nahradiť trovy konania. |