Prasība, kas celta 2012. gada 8. februārī - Grieķijas Republika/Komisija

(lieta T-52/12)

Tiesvedības valoda - grieķu

Lietas dalībnieki

Prasītāja: Grieķijas Republika (pārstāvji - I. Chalkias un S. Papaioannou)

Atbildētāja: Eiropas Komisija

Prasījumi

Prasītājas prasījumi Vispārējai tiesai ir šādi:

atcelt vai grozīt Komisijas 2011. gada 7. decembra lēmumu par kompensācijas atbalstu, ko Grieķijas Lauksaimniecības apdrošināšanas sabiedrība (ELGA) ir izmaksājusi 2008. un 2009. gadā;

piespriest Komisijai atlīdzināt tiesāšanās izdevumus.

Pamati un galvenie argumenti

Savā prasībā Grieķijas Republika lūdz atcelt Komisijas 2011. gada 7. decembra lēmumu "par valsts atbalstu C 3/2010 un par kompensācijas atbalstu, ko ELGA ir izmaksājusi 2008. un 2009. gadā", izziņots ar dokumenta numuru C(2011) 7260, galīgā redakcija.

Ar pirmo pamatu tiesību akta atcelšanai prasītāja apgalvo, ka Eiropas Komisija esot nepareizi interpretējusi un piemērojusi LESD 107. panta 1. punktu un 108. pantu kopā ar Likuma Nr. 1790/1988 ² normām, kuras reglamentē ELGA, un ka tā esot nepareizi novērtējusi faktiskos apstākļus, jo visi maksājumi 2009. gadā (EUR 415 019 452) bija likumīga kompensācija par zaudējumiem graudaugu ražošanā un lopkopībā, kas radās nelabvēlīgu laika apstākļu dēļ 2007. un 2008. gadā, kuru ELGA kā sui generis apdrošināšanas organizācijai bija jākompensē saskaņā ar lauksaimniecības produkcijas obligātās apdrošināšanas shēmu.

Ar otro pamatu tiesību akta atcelšanai prasītāja norāda uz kļūdu faktu novērtējumā un būtisku procesuālo prasību pārkāpumu, jo Eiropas Komisija nepareizi novērtēja faktus un kļūdaini un/vai nepilnīgi pamatoja savu secinājumu, ka maksājumi 2009. gadā bija nelikumīgs valsts atbalsts, jo tos neattaisnojot ELGA obligātās apdrošināšanas sistēmas raksturs un vispārējā kārtība, tādējādi tā esot bijusi ekonomiska rakstura priekšrocība tās saņēmējiem un esot radījusi kompetences izkropļošanas risku un ietekmējusi tirdzniecību starp dalībvalstīm.

Ar trešo pamatu tiesību akta atcelšanai prasītāja norāda uz kļūdainu LESD 107. panta 1. punkta un 108. panta interpretāciju un piemērošanu un būtisko procesuālo prasību pārkāpumu, jo Komisija esot nelikumīgi un katrā ziņā nepietiekami pamatoti summām, kas atgūstamas kā valsts atbalsts, pieskaitījusi summu EUR 186 011 000,60 apmērā, kura atbilst īpašajām obligātajām apdrošināšanas iemaksām, kuras paši lauksaimnieki maksāja 2008. un 2009. gadā atbilstoši ELGA obligātās apdrošināšanas shēmai un kuras nav nelikumīgs valsts atbalsts, bet privātie līdzekļi, tādējādi šī summa bija jāatskaita no galīgās atgūstamās summas.

Ar ceturto pamatu tiesību akta atcelšanai prasītāja norāda uz to, ka Eiropas Komisija ir nepareizi interpretējusi un piemērojusi LESD 107. panta 3. punkta b) apakšpunktu un nepareizi izmantojusi savu rīcības brīvību, kas tai ir valsts atbalsta jomā, jo maksājumi 2009. gadā ir jāuzskata par saderīgiem ar iekšējo tirgu, tā kā ekonomiskie traucējumi visās Grieķijas tautsaimniecības nozarēs bija acīmredzami nopietni un Eiropas Savienības primāro tiesību stāšanās spēkā nevar būt atkarīga no tāda Eiropas Komisijas paziņojuma kā Kopienas pagaidu shēma stāšanās spēkā.

Ar piekto pamatu tiesību akta atcelšanai prasītāja uzskata, ka apstrīdētais Eiropas Komisijas lēmums katrā ziņā pārkāpj LESD 39. pantu, 107. panta 3. punkta b) apakšpunktu un 296. pantu un vispārējos vienlīdzīgās attieksmes, samērīguma, tiesiskās paļāvības aizsardzības principus, ekonomisko brīvību un konkurences normas nepamatota izņēmuma dēļ un tādēļ, ka uzreiz, sākot no 2008. gada 17. decembra, uzņēmumiem, kuri specializējas galvenokārt lauksaimnieciskā ražošanā, netika piemērota Kopienas pagaidu shēma, bet tā bija spēkā attiecībā uz visiem citiem uzņēmumiem visās citās Grieķijas tautsaimniecības nozarēs.

Ar sesto pamatu tiesību akta atcelšanai prasītāja norāda, ka apstrīdētajā Eiropas Komisijas lēmumā kļūdaini tika novērtēta un aprēķināta atgūstamā summa, jo no tās netika atskaitīts de minimis atbalsts, kā tas ir noteikts Regulās Nr. 1860/2004  un Nr. 1535/2007  "par LESD 107. un 108. panta piemērošana valsts atbalsta jomā lauksaimnieciskās ražošanas nozarei".

Ar septīto pamatu tiesību akta atcelšanai prasītāja apgalvo, ka Eiropas Komisija nepareizi interpretēja un nepareizi piemēroja Vadlīnijas valsts atbalstam lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē 2007.-2013. gadam un nepareizi izmantoja savu rīcības brīvību - vienlaikus norādot nepareizu un pretrunīgu pamatojumu -, konstatējot, ka kompensācija, kas 2008. gadā piešķirta par zaudējumiem graudaugu ražošanai, kurus radīja lāči, un kas atbilda 100 % no valsts atbalsta, bija saderīgs ar iekšējo tirgu tikai 80 % apmērā.

____________

¹ - Likuma Nr. 1790/1988 par "Grieķijas Lauksaimniecības apdrošināšanas sabiedrības organizāciju un darbību un pārējiem noteikumiem" (FEK A' 134/20.06.1988).

² - Komisijas 2004. gada 6. oktobra Regulas (EK) Nr. 1860/2004 par EK Līguma 87. un 88. panta piemērošanu de minimis atbalstam lauksaimniecības un zivsaimniecības nozarē.

³ - Komisijas 2007. gada 20. decembra Regula (EK) Nr. 1535/2007 par EK līguma 87. un 88. panta piemērošanu de minimis atbalstam lauksaimniecības produktu ražošanas nozarē.