Üldkohtu (seitsmes koda) 16. juuli 2014. aasta otsus – Kreeka vs. komisjon
(kohtuasi T‑52/12)
Riigiabi – Kreekas põllumajanduskindlustustega tegeleva asutuse (ELGA) poolt aastatel 2008 ja 2009 makstud hüvitusabi – Otsus, millega abi tunnistatakse siseturuga kokkusobimatuks ja kohustatakse see tagasi nõudma – Mõiste „riigiabi” – ELTL artikli 107 lõike 3 punktid b ja c – Põllumajandussektoris antava riigiabi suunised
1. Riigiabi – Mõiste – Riigi meede, millega vähendatakse ettevõtjal tavaliselt lasuvat maksukoormust – Hõlmamine (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punkt 50)
2. Riigiabi – Mõiste – Põllumajanduskindlustustega tegeleva asutuse maksed, mille eesmärk on hüvitada halbade ilmastikutingimuste tõttu põllumajandusettevõtjatele tekkinud kahju – Maksed, mis ei ole proportsionaalsed põllumajandusettevõtjate maksetega – Põllumajandusettevõtjatel puudub võimalus kindlustada sama risk eraõiguslikes kindlustusseltsides – Hõlmamine– Meede, mis taotleb täielikult ühiskondlikku eesmärki – Mõju puudumine (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 51, 54–64 ja 66–70)
3. Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Komisjoni otsus riigiabi kohta – Konkurentsi kahjustamise ja liikmesriikidevahelisele kaubandusele avalduva mõju iseloomustamine (ELTL artikli 107 lõige 1 ja ELTL artikkel 296) (vt punktid 76, 110, 111, 157 ja 158)
4. Riigiabi – Mõiste – Abisaajale eelise andmine – Hindamine võrreldes sama liikmesriigi teiste ettevõtjatega ja mitte teiste liikmesriikide ettevõtjatega (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punkt 80)
5. Riigiabi – Mõiste – Ettevõtjate vahel kohustuste järgi vahetegemine – Väljajätmine – Tingimus – Vahetegemine tulenevalt kõnealuste tasude süsteemist – Asjaomasel liikmesriigil lasuv tõendamiskoormis (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 86–88 ja 94)
6. Riigiabi – Liikmesriikidevahelise kaubanduse mõjutamine – Konkurentsi kahjustamine – Vähese tähtsusega abi elava konkurentsiga sektoris – Põllumajandussektor (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 104 ja 105)
7. Riigiabi – Mõiste – Riigi ressurssidest antav abi – Meetmed, mida rahastatakse samaaegselt nii riigi kui ka teatud sektori ettevõtjate sissemaksetest – Hõlmamine (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 117–120)
8. Õigusvastasuse väide – Ulatus – Aktid, mille õigusvastasusele saab viidata – Ühenduse riigiabi meetmete ajutine raamistik praeguses finants- ja majanduskriisis rahastamisele juurdepääsu toetamiseks – Hõlmamine – Tingimused (ELTL artikli 107 lõike 3 punkt b ja ELTL artikkel 277; komisjoni teatis 2009/C 16/01, punkti 4.2.2 alapunkt h) (vt punktid 150–155)
9. Riigiabi – Keeld – Erandid – Abi, mida võib pidada ühisturuga kokkusobivaks – Abi, mida antakse mõne liikmesriigi majanduses tõsise häire kõrvaldamiseks – Kitsas tõlgendamine (ELTL artikli 107 lõige 1 ja lõike 3 punkt b) (vt punktid 159–161)
10. Riigiabi – Keeld – Erandid – Kitsas tõlgendamine – Komisjoni kohustus hinnata abi kokkusobivust selle abi andmise ajal kehtinud materiaalõigusnormide alusel (ELTL artikli 107 lõige 1 ja lõike 3 punktid b ja c; komisjoni teatis 2009/C 16/01, punkti 4.2.2 alapunkt h) (vt punktid 168–173)
11. Riigiabi – Keeld – Erandid – Komisjoni kaalutlusõigus – Võimalus võtta vastu suuniseid – Siduv mõju – Kohtulik kontroll (ELTL artikli 107 lõike 3 punktid b ja c; komisjoni teatis 2009/C 16/01) (vt punktid 186, 187, 214 ja 216)
12. Riigiabi – Komisjoni otsus, millega abi tunnistatakse ühisturuga kokkusobimatuks ning kohustatakse see tagasi nõudma – Komisjoni võimalus jätta tagastatava summa täpse suuruse väljaarvutamine siseriiklikele ametivõimudele – Komisjoni ja liikmesriigi koostöökohustus – Ulatus (ELL artikli 4 lõige 3 ja ELTL artikli 108 lõige 2) (vt punktid 196–198)
Ese
| Nõue tühistada komisjoni 7. detsembri 2011. aasta otsus 2012/157/EL hüvitusabi kohta, mida maksis Kreekas põllumajanduskindlustustega tegelev asutus (ELGA) aastatel 2008 ja 2009 (ELT 2012, L 78, lk 21). |
Resolutsioon
1. | | Jätta hagi rahuldamata. |
2. | | Mõista kohtukulud, sealhulgas ajutiste meetmete kohaldamise menetluse kohtukulud, välja Kreeka Vabariigilt. |