Rozsudok Všeobecného súdu (siedma komora) zo 16. júla 2014 – Grécko/Komisia
(vec T‑52/12)
„Štátna pomoc – Kompenzácie, ktoré vyplatil Grécky poľnohospodársky poisťovací orgán (ELGA) v rokoch 2008 a 2009 – Rozhodnutie, ktorým sa pomoc vyhlasuje za nezlučiteľnú so spoločným trhom a nariaďuje sa jej vymáhanie – Pojem štátna pomoc – Článok 107 ods. 3 písm. b) a c) ZFEÚ – Usmernenia týkajúce sa štátnej pomoci v sektore poľnohospodárstva“
1. Pomoc poskytovaná štátmi – Pojem – Zásah štátu zmierňujúci náklady, ktoré by normálne zaťažovali rozpočet podniku – Zahrnutie (článok 107 ods. 1 ZFEÚ) (pozri bod 50)
2. Pomoc poskytovaná štátmi – Pojem – Platby vyplatené vnútroštátnym poľnohospodárskym poisťovacím orgánom, ktorých účelom je kompenzovať straty spôsobené poľnohospodárom v dôsledku nepriaznivých klimatických podmienok – Platby nezodpovedajúce príspevkom, ktoré zaplatili poľnohospodári – Nemožnosť poľnohospodárov poistiť sa pre rovnaké riziká v súkromných poisťovniach – Zahrnutie – Opatrenie sledujúce výlučne sociálny cieľ – Neexistencia vplyvu (článok 107 ods. 1 ZFEÚ) (pozri body 51, 54 – 64, 66 – 70)
3. Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Rozhodnutie Komisie v oblasti štátnej pomoci – Kvalifikácia narušenia hospodárskej súťaže a ovplyvnenia obchodu medzi členskými štátmi (článok 107 ods. 1 ZFEÚ a článok 296 ZFEÚ) (pozri body 76, 110, 111, 157, 158)
4. Pomoc poskytovaná štátmi – Pojem – Priznanie výhody príjemcom – Posúdenie na základe porovnania s inými podnikmi z toho istého členského štátu a nie s podniky z iných členských štátov (článok 107 ods. 1 ZFEÚ) (pozri bod 80)
5. Pomoc poskytovaná štátmi – Pojem – Rozlišovanie medzi podnikmi, pokiaľ ide o náklady – Vylúčenie – Podmienka – Rozlišovanie vyplývajúce zo systému predmetných nákladov – Dôkazné bremeno spočívajúce na dotknutom členskom štáte (článok 107 ods. 1 ZFEÚ) (pozri body 86 – 88, 94)
6. Pomoc poskytovaná štátmi – Ovplyvnenie obchodu medzi členskými štátmi – Narušenie hospodárskej súťaže – Pomoc malého rozsahu v odvetví vyznačujúcom sa silnou konkurenciou – Odvetvie poľnohospodárstva (článok 107 ods. 1 ZFEÚ) (pozri body 104, 105)
7. Pomoc poskytovaná štátmi – Pojem – Pomoc pochádzajúca zo štátnych prostriedkov – Opatrenia financované príspevkami štátu a zároveň príspevkami subjektov z odvetvia – Zahrnutie (článok 107 ods. 1 ZFEÚ) (pozri body 117 – 120)
8. Námietka nezákonnosti – Rozsah – Akty, proti ktorým možno vzniesť námietku nezákonnosti – Dočasný rámec Spoločenstva pre opatrenia štátnej pomoci na podporu prístupu k financovaniu v období finančnej a hospodárskej krízy – Zahrnutie – Podmienky [článok 107 ods. 3 písm. b) ZFEÚ a článok 277 ZFEÚ; oznámenie Komisie 2009/C 16/01, bod 4.2.2 písm. h)] (pozri body 150 – 155)
9. Pomoc poskytovaná štátmi – Zákaz – Výnimky – Pomoc, ktorú možno považovať za zlučiteľnú so spoločným trhom – Pomoc na nápravu vážnej poruchy fungovania v hospodárstve členského štátu – Reštriktívny výklad [článok 107 ods. 1 a článok 107 ods. 3 písm. b) ZFEÚ] (pozri body 159 – 161)
10. Pomoc poskytovaná štátmi – Zákaz – Výnimky – Reštriktívny výklad – Povinnosť Komisie posúdiť zlučiteľnosť pomoci podľa hmotnoprávnych ustanovení platných v čase jej poskytnutia [článok 107 ods. 1 ZFEÚ a článok 107 ods. 3 písm. b) a c) ZFEÚ; oznámenie Komisie 2009/C 16/01, bod 4.2.2 písm. h)] (pozri body 168 – 173)
11. Pomoc poskytovaná štátmi – Zákaz – Výnimky – Voľná úvaha Komisie – Možnosť prijať usmernenia – Záväzný účinok – Súdne preskúmanie [článok 107 ods. 3 písm. b) a c) ZFEÚ; oznámenie Komisie 2009/C 16/01] (pozri body 186, 187, 214, 216)
12. Pomoc poskytovaná štátmi – Rozhodnutie Komisie, ktorým sa pomoc vyhlasuje za nezlučiteľnú so spoločným trhom a nariaďuje sa jej vrátenie – Možnosť Komisie prenechať výpočet presnej sumy, ktorá sa má vrátiť, vnútroštátnym orgánom – Povinnosť spolupráce medzi Komisiou a členským štátom – Rozsah (článok 4 ods. 3 ZEÚ; článok 108 ods. 2 ZFEÚ) (pozri body 196 – 198)
Predmet
| Návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie 2012/157/EÚ zo 7. decembra 2011 o kompenzáciách, ktoré vyplatil Grécky poľnohospodársky poisťovací orgán (ELGA) v rokoch 2008 a 2009 (Ú. v. EÚ L 78, 2012, s. 21) |
Výrok
2. | | Helénska republika je povinná nahradiť trovy konania vrátane trov konania o nariadení predbežného opatrenia. |