Tožba, vložena 26. februarja 2024 – Global Legal Action Network in CAN-Europe/Komisija
(Zadeva T-120/24)
Jezik postopka: angleščina
Stranke
Tožeči stranki: Global Legal Action Network (Galway, Irska), Climate Action Network Europe (CAN-Europe) (Bruselj, Belgija) (zastopnik: H. Leith, Barrister-at-Law)
Tožena stranka: Evropska komisija
Predloga
Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:
razglasi ničnost sklepa Komisije (izpodbijani sklep), poslanega z dopisom z dne 14. decembra 2023, s katerim je Komisija zavrnila zahtevo za notranjo revizijo z dne 23. avgusta 2023, ki sta jo tožeči stranki vložili v skladu s členom 10 Aarhuške uredbe;1
Komisiji naloži plačilo stroškov tožečih strank, nastalih v tem postopku.
Tožbena razloga in bistvene trditve
Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja dva tožbena razloga.
Prvi tožbeni razlog: z izpodbijanim sklepom je bil oddelek IV zahteve za notranjo revizijo napačno zavrnjen kot nedopusten. Vsakršna ugotovitev, da z razlogi iz oddelka IV za zahtevo za notranjo revizijo ni mogoče utemeljiti zahteve tožečih strank za notranjo revizijo, naj bi bila prav tako napačna. Do teh napak naj bi prišlo zaradi uporabe napačnega pravnega preizkusa in/ali očitnih napak pri presoji.
Drugi tožbeni razlog: z izpodbijanim sklepom so bile napačno kot neutemeljene zavrnjene trditve tožečih strank, s katerimi je bila zahtevana notranja revizija Izvedbenega sklepa Komisije (EU) 2023/1319 z dne 28. junija 2023.1 Ta tožbeni razlog ima 4 podrazloge, s katerimi naj bi se dokazalo, da je bil uporabljen napačni pravni preizkus in/ali da je izpodbijani sklep temeljil na očitnih napakah pri presoji.
Prvi podrazlog: v izpodbijanem sklepu naj bi bilo napačno ugotovljeno, da ni veljavne zakonske obveznosti za oceno zmanjšanja svetovnih emisij toplogrednih plinov, ki bi bilo potrebno, da bi se ohranilo segrevanje do 1,5oC (ki bi vključevala obveznost ocene verjetnosti krivulj emisij, ki bi to omogočale, vključno z oceno možnosti zanašanja na tehnologije za odvzem ogljikovega dioksida, na katere se zanašajo nekatere krivulje). V izpodbijanem sklepu naj bi bilo tudi napačno navedeno, da je bilo upoštevano, do katere mere se je mogoče zanašati na tehnologije za odvzem ogljikovega dioksida.
Drugi podrazlog: v izpodbijanem sklepu naj bi bilo napačno ugotovljeno, da Evropska unija ni pravno zavezana, da bi svoje cilje glede emisij do leta 2030 določila v skladu z razumno mero svojega pravičnega deleža pri zmanjšanju svetovnih emisij, ki bi bile potrebne za ohranitev segrevanja pri 1.5oC.
Tretji podrazlog: v izpodbijanem sklepu naj bi bil napačno zavrnjen razlog za notranjo revizijo, s katerim se je zatrjevalo, da je Unija zavezana približno v razumni meri svojega pravičnega deleža doseči polno mero zmanjšanja emisij, ki ga lahko doseže na notranjem območju. V izpodbijanem sklepu naj ne bi bil prerekan obstoj te obveznosti oziroma ni bilo poskušano prikazati, da so bile dodeljene letne emisije določene v skladu s tako obveznostjo.
Četrti podrazlog: v izpodbijanem sklepu naj bi bil napačno zavrnjen razlog za notranjo revizijo, s katerim se je zatrjevalo, da pri presoji, na kateri temeljijo dodeljene letne emisije, niso bile upoštevane temeljne pravice ali vpliv podnebnih sprememb na temeljne pravice oziroma prispevek k podnebnim spremembam, ki bi ga povzročili cilji Unije glede emisij. V izpodbijanem sklepu je bilo navedeno le, da so bile pri tej presoji upoštevane nekatere, ne pa tudi vse temeljne pravice. Pri tej presoji naj ne bi bilo nikakor presojeno, do katere mere bi podnebne spremembe (vključno s podnebnimi spremembami, h katerim bi prispevali cilji Unije glede emisij) vplivale na temeljne pravice.
____________
1 Uredba (ES) št. 1367/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 6. septembra 2006 o uporabi določb Aarhuške konvencije o dostopu do informacij, udeležbi javnosti pri odločanju in dostopu do pravnega varstva v okoljskih zadevah v institucijah in organih Skupnosti, kakor je bila spremenjena z Uredbo (EU) 2021/1767 (UL 2006, L 264, str. 13).
1 Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2023/1319 z dne 28. junija 2023 o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) 2020/2126 zaradi pregleda dodeljenih letnih emisij za države članice za obdobje 2023–2030 (UL 2023, L 163, str. 9).