Beschikking van de president van het Gerecht van 28 april 2009 – United Phosphorus / Commissie

(Zaak T‑95/09 R)

„Kort geding – Richtlijn 91/414/EEG – Beschikking betreffende niet-opneming van napropamide in bijlage I bij richtlijn 91/414 – Verzoek tot opschorting van tenuitvoerlegging en om voorlopige maatregelen – Fumus boni juris – Spoedeisendheid – Belangenafweging”

1.                     Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorlopige maatregelen – Voorwaarden voor toekenning – Fumus boni juris – Spoedeisendheid – Ernstige en onherstelbare schade – Cumulatieve voorwaarden – Volgorde van onderzoek en wijze van toetsing – Beoordelingsvrijheid van rechter in kort geding (Art. 225 EG, 242 EG en 243 EG; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 104, lid 2) (cf. punten 17‑19)

2.                     Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorwaarden voor toekenning – Fumus boni juris – Onderzoek prima facie van middelen aangevoerd ter ondersteuning van beroep in hoofdzaak – Beroep tegen beschikking van Commissie in kader van procedure tot opneming van werkzame stof in bijlage I bij richtlijn 91/414 (Art. 242 EG; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 104, lid 2; richtlijn 91/414 van de Raad; beschikking 2008/902 van de Commissie) (cf. punten 21, 30-31)

3.                     Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorlopige maatregelen – Voorwaarden voor toekenning – Spoedeisendheid – Ernstige en onherstelbare schade – Bewijslast – Financiële schade (Art. 242 EG en 243 EG; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 104, lid 2) (cf. punten 32‑35, 67-71)

4.                     Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorlopige maatregelen – Voorwaarden voor toekenning – Spoedeisendheid – Ernstige en onherstelbare schade – Financiële schade die later financieel kan worden vergoed (Art. 242 EG en 243 EG; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 104, lid 2) (cf. punten 73‑82)

5.                     Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorwaarden voor toekenning – Afweging van alle betrokken belangen – Voorrang van bescherming van volksgezondheid boven economische overwegingen (Art. 242 EG; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 104, lid 2) (cf. punten 83‑88)

6.                     Kort geding – Opschorting van tenuitvoerlegging – Voorlopige maatregelen – Wijziging of intrekking (Art. 242 EG en 243 EG; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 108) (cf. punten 89‑90)

7.                     Kort geding – Bevoegdheid van rechter in kort geding – Bevelen strekkende tot voorkoming van lacunes in rechtsbescherming die ontstaat na beslissing tot opschorting van tenuitvoerlegging (Art. 243 EG) (cf. punten 91‑92)

Voorwerp

Verzoek tot opschorting van de tenuitvoerlegging van beschikking 2008/902/EG van de Commissie van 7 november 2008 betreffende de niet-opneming van napropamide in bijlage I bij richtlijn 91/414/EEG van de Raad en de intrekking van de toelatingen voor gewasbeschermingsmiddelen die deze stof bevatten (PB L 326, blz. 35), tot de uitspraak van het arrest in de hoofdzaak, alsmede verzoek om voorlopige maatregelen

Dictum

1) De tenuitvoerlegging van beschikking 2008/902/EG van de Commissie van 7 november 2008 betreffende de niet-opneming van napropamide in bijlage I bij richtlijn 91/414/EEG van de Raad en de intrekking van de toelatingen voor gewasbeschermingsmiddelen die deze stof bevatten, wordt opgeschort tot 7 mei 2010, maar uiterlijk tot de dag van de uitspraak in de hoofdzaak.

2) Die opschorting is verbonden aan de voorwaarde dat United Phosphorus Ltd en de Commissie uiterlijk op 15 maart 2010 ter griffie van het Gerecht opmerkingen indienen over het verloop van de aangevangen versnelde procedure met betrekking tot napropamide overeenkomstig artikel 13 van verordening (EG) nr. 33/2008 van de Commissie van 17 januari 2008 tot vaststelling van nadere bepalingen voor de uitvoering van richtlijn 91/414 van de Raad met betrekking tot een normale en een versnelde procedure voor de beoordeling van werkzame stoffen die deel uitmaakten van het in artikel 8, lid 2, van die richtlijn bedoelde werkprogramma, maar niet in bijlage I ervan zijn opgenomen.

3) De Commissie wordt gelast op eventueel verzoek van United Phosphorus de maatregelen te treffen die nodig zijn om de volle werking van de onderhavige beschikking te waarborgen ten aanzien van de lidstaten die reeds vóór 7 mei 2009 toelatingen voor gewasbeschermingsmiddelen die napropamide bevatten, hebben vernietigd, ingetrokken of geweigerd overeenkomstig artikel 2 van beschikking 2008/902.

4) De beslissing omtrent de kosten wordt aangehouden.