Sentencia del Tribunal General (Sala Quinta)
de 12 de septiembre de 2013 —
Alemania/Comisión

(Asunto T‑347/09)

«Ayudas de Estado — Transmisión a título gratuito de determinadas zonas del patrimonio natural nacional — Medidas destinadas al apoyo financiero de grandes proyectos de protección del medio ambiente — Decisión por la que se declaran las ayudas compatibles con el mercado común — Concepto de empresa — Obligación de motivación»

1.                     Recurso de anulación — Actos recurribles — Concepto — Actos que producen efectos jurídicos obligatorios — Decisión que califica una medida notificada de ayuda de Estado y la declara compatible con el mercado común — Inclusión (Arts. 87 CE, 88 CE y 230 CE) (véase el apartado 16)

2.                     Ayudas otorgadas por los Estados — Concepto — Carácter jurídico — Interpretación partiendo de elementos objetivos — Control jurisdiccional — Alcance (Art. 87 CE, ap. 1) (véanse los apartados 19 y 21)

3.                     Competencia — Normas comunitarias — Empresa — Concepto — Ejercicio de una actividad económica — Organizaciones de protección del medio ambiente que ejercen actividades secundarias de naturaleza económica sin ánimo de lucro — Ejercicio de actividades secundarias que no pueden asimilarse al ejercicio de prerrogativas de poder público — Competencia con los operadores que actúan con ánimo de lucro — Inclusión (Art. 87 CE, ap. 1) (véanse los apartados 25 a 30, 38, 41, 43 a 45, 48 a 50 y 59)

4.                     Ayudas otorgadas por los Estados — Concepto — Concesión de una ventaja a los beneficiarios — Puesta a disposición gratuita de terrenos del patrimonio natural permitiendo una explotación comercial — Inclusión (Art. 87 CE, ap. 1) (véanse los apartados 61, 62, 67 a 70, 72 y 73)

5.                     Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión de la Comisión en materia de ayudas de Estado (Arts. 87 CE, ap. 1, y 253 CE) (véanse los apartados 93 a 95 y 100)

Objeto

Demanda de anulación de la Decisión C(2009) 5080 final de la Comisión, de 2 de julio de 2009, relativa a la ayuda de Estado NN 8/2009 concedida por la República Federal de Alemania y relativa al régimen de las ayudas de Estado consistente, por una parte, en la transmisión a título gratuito de determinadas zonas del patrimonio natural y, por otra, en medidas destinadas al apoyo financiero de grandes proyectos de protección del medio ambiente (DO C 230, p. 1).

Fallo

1) Desestimar el recurso.

2) La República Federal de Alemania cargará con sus propias costas y con las causadas por la Comisión Europea.

3) La República Francesa, el Reino de los Países Bajos y la República de Finlandia cargarán con sus propias costas.