A Törvényszék (hetedik tanács) 2015. március 19‑i ítélete –City Cycle Industries kontra Tanács

(T‑413/13. sz. ügy)

„Dömping – Indonéziában, Malajziában, Srí Lankán és Tunéziában feladott kerékpárok behozatala – A Kínából származó kerékpárok behozatalára kivetett végleges dömpingellenes vámnak e behozatalokra való kiterjesztése – Kijátszás – Az együttműködés hiánya – Az 1225/2009/EK rendelet 13. cikke – Indokolási kötelezettség – Mérlegelési hiba – Egyenlő bánásmód – Iratbetekintés”

1.                     Bírósági eljárás – Beavatkozás – Az alperes által fel nem hozott elfogadhatatlansági kifogás – Elfogadhatatlanság (A Bíróság alapokmánya 40. cikk, negyedik bekezdés; a Törvényszék eljárási szabályzata, 116. cikk, 3. §) (vö. 42., 43. pont)

2.                     Bírósági eljárás – Új jogalapoknak az eljárás folyamán történő előterjesztése – Feltételek – Új jogalap – Fogalom – A Törvényszék által pervezető intézkedésként feltett kérdésre adott válasz – Kizártság (A Törvényszék eljárási szabályzata, 48. cikk) (vö. 47. pont)

3.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – A vizsgálat lefolytatása – A Bizottság hatásköre – Korlátok – A panasz tárgyát képező vállalkozások együttműködési kötelezettsége – Terjedelem (1225/2009 tanácsi rendelet) (vö. 64., 81. pont)

4.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – Megkerülés – Megkerülés megállapítása – Dömpingellenes intézkedések alá vont termék harmadik országokon keresztüli feladása –Értékelési szempontok – Olyan körülmények, amelyek alapján nem lehet átrakodásra következtetni (1225/2009 tanácsi rendelet, 13. cikk, (1) bekezdés, második albekezdés, és 13. cikk, (2) bekezdés) (vö. 99. pont)

5.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – A vizsgálat lefolytatása – A rendelkezésre álló adatok felhasználása a vállalkozás együttműködésének megtagadása esetén – Feltételek – Vagylagosság (1225/2009 tanácsi rendelet, 18. cikk, (1) bekezdés) (vö. 108. pont)

6.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – A vizsgálat lefolytatása – A rendelkezésre álló adatok felhasználása a vállalkozás együttműködésének megtagadása esetén – Feltételek – Hamis vagy félrevezető adatok – A szándékos magatartás szükségessége – Hiány (1225/2009 tanácsi rendelet, 18. cikk, (1) bekezdés) (vö. 117. pont)

7.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – A vizsgálat lefolytatása – A rendelkezésre álló adatok felhasználása a vállalkozás együttműködésének megtagadása esetén – Feltételek – Ellenőrző látogatás fogadása – Olyan körülmény, amely önmagában nem teszi lehetővé a jóhiszemű és gondos együttműködés megállapítását (1225/2009 tanácsi rendelet, 18. cikk, (1) bekezdés) (vö. 118., 119. pont)

8.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – A vizsgálat lefolytatása – Nem minden szempontból megfelelő információk figyelembevétele – Feltételek – Kumulatív jelleg (1225/2009 tanácsi rendelet, 18. cikk, (3) bekezdés) (vö. 120. pont)

9.                     Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Határozat arról, hogy a dömpingellenes vizsgálat alá vont vállalkozás együttműködésének megtagadása esetén a rendelkezésre álló adatokra támaszkodnak – A lehető legjobb adatok felhasználásának igazolására vonatkozó intézményi kötelezettség – Hiány (EUMSZ 296. cikk; 1225/2009 tanácsi rendelet, 18. cikk, (1) bekezdés) (vö. 125., 132. pont)

10.                     Európai uniós jog – Elvek – Arányosság – Valamely intézkedés arányos jellege – Értékelési szempontok (vö. 137. pont)

11.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – Dömpingellenes eljárás – Védelemhez való jog – A meghallgatáshoz való jog – Az eljárás nem bizalmas irataiba történő betekintéshez való jog (1225/2009 tanácsi rendelet, 6. cikk, (7) bekezdés) (vö. 151–153. pont)

12.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – Dömpingellenes eljárás – Eljárási szabálytalanságok kihatása a dömpingellenes vámok kivetéséről szóló rendelet jogszerűségére – Feltételek – Annak szükségessége, hogy az érintett vállalkozás felhívja az intézmények figyelmét az eljárási szabálytalanságokból eredő esetleges problémákra (vö. 154., 155., 158. pont)

13.                     Európai uniós jog – Elvek – Egyenlő bánásmód – Fogalom (vö. 164. pont)

14.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – Megkerülés – A dömpingnek az eredeti vizsgálatkor megállapított rendes értékekhez viszonyított fennállására vonatkozó bizonyíték – Az exportár meghatározásának módszere – A legalkalmasabb módszer alkalmazására vonatkozó kötelezettség (1225/2009 tanácsi rendelet, 13. cikk, (1) bekezdés) (vö. 168., 169., 171., 172. pont)

Tárgy

A 990/2011/EU végrehajtási rendelettel a Kínai Népköztársaságból származó kerékpárok behozatalára kivetett végleges dömpingellenes vámnak az Indonéziában, Malajziában, Srí Lankán és Tunéziában feladott, akár Indonéziából, Malajziából, Srí Lankáról és Tunéziából származóként, akár nem ilyenként bejelentett kerékpárok behozatalára történő kiterjesztéséről szóló, 2013. május 29‑i 501/2013/EU tanácsi végrehajtási rendelet (HL L 153., 1. o.) részleges megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a 990/2011/EU végrehajtási rendelettel a Kínai Népköztársaságból származó kerékpárok behozatalára kivetett végleges dömpingellenes vámnak az Indonéziában, Malajziában, Srí Lankán és Tunéziában feladott, akár Indonéziából, Malajziából, Srí Lankáról és Tunéziából származóként, akár nem ilyenként bejelentett kerékpárok behozatalára történő kiterjesztéséről szóló, 2013. május 29‑i 501/2013/EU tanácsi végrehajtási rendelet 1. cikkének (1) és (3) bekezdését a City Cycle Industriest érintő részében megsemmisíti.

2) A Törvényszék az Európai Unió Tanácsát kötelezi a City Cycle Intustries, valamint a saját költségeinek viselésére.

3) Az Európai Bizottság és a Maxcom Ltd maga viseli saját költségeit.