Zaak T‑422/11

Computer Resources International (Luxembourg) SA

tegen

Europese Commissie

„Overheidsopdrachten voor diensten – Aanbestedingsprocedure – Verrichten van computerdiensten betreffende ontwikkeling en onderhoud van software, consultancy en bijstand voor verschillende soorten IT-applicaties – Afwijzing van de offerte van een inschrijver – Abnormaal lage offerte – Artikel 139, lid 1, van verordening (EG, Euratom) nr. 2342/2002 – Motiveringsplicht – Keuze van de rechtsgrondslag – Misbruik van bevoegdheid”

Samenvatting – Arrest van het Gerecht (Negende kamer) van 5 november 2014

1.      Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Gunning van een opdracht na een aanvraag van aanbiedingen – Beoordelingsvrijheid van de instellingen – Rechterlijke toetsing – Grenzen

2.      Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Besluit tot afwijzing van een offerte in het kader van een procedure van het plaatsen van een overheidsopdracht voor dienstverlening – Verplichting om op schriftelijk verzoek de kenmerken en relatieve voordelen van de gekozen offerte alsmede de naam van de opdrachtnemer mee te delen – Beoordeling aan de hand van de gegevens waarover de verzoeker beschikt ten tijde van de instelling van het beroep

(Art. 296, tweede alinea, VWEU; verordening nr. 1605/2002 van de Raad, art. 100, lid 2; verordening nr. 2342/2002 van de Commissie, art. 149)

3.      Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Besluit tot afwijzing van een offerte – Motiveringsplicht – Omvang

(Verordening nr. 2342/2002 van de Commissie, art. 147, lid 3, en 149)

4.      Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Gunning van een opdracht na een aanvraag van aanbiedingen – Abnormaal lage offerte – Verplichting voor de aanbestedende dienst om de inschrijver te horen

(Verordening nr. 2342/2002 van de Commissie, art. 139, lid 1)

5.      Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Mogelijkheid voor een inschrijver om zijn oorspronkelijke offerte te wijzigen in het stadium van de beoordeling van de offertes door de aanbestedende dienst – Daarvan uitgesloten

(Verordening nr. 1605/2002 van de Raad, art. 99; verordening nr. 2342/2002 van de Commissie, art. 148)

6.      Gerechtelijke procedure – Aanvoering van nieuwe middelen in de loop van het geding – Middel voor het eerst aangevoerd in repliek – Niet-ontvankelijkheid

(Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 44, lid 1, sub c, en 48, lid 2)

7.      Beroep tot nietigverklaring – Middelen – Misbruik van bevoegdheid – Begrip

(Art. 263 VWEU)

1.      Zie de tekst van de beslissing.

(cf. punt 20)

2.      Zie de tekst van de beslissing.

(cf. punten 24, 26‑28)

3.      Hoewel in artikel 147, lid 3, van verordening nr. 2342/2002 tot vaststelling van uitvoeringsvoorschriften van verordening nr. 1605/2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen wordt voorgeschreven welke gegevens het besluit houdende gunning van de opdracht moet bevatten, bepaalt het niet dat deze moeten worden opgenomen in de brief waarin de strekking van dat besluit aan de afgewezen inschrijvers wordt medegedeeld. De communicatie tussen de aanbestedende dienst en de inschrijvers, met name hen die zijn afgewezen, en de inhoud daarvan worden namelijk beheerst door artikel 149 van verordening nr. 2342/2002. Artikel 147 is dus niet van belang voor het bepalen van de inhoud van de motiveringsplicht van de aanbestedende dienst jegens een afgewezen inschrijver met betrekking tot de brief waarin hem de strekking van het besluit van de aanbestedende dienst wordt medegedeeld.

(cf. punt 45)

4.      Zie de tekst van de beslissing.

(cf. punt 57)

5.      Overeenkomstig artikel 99 van verordening nr. 1605/2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, en artikel 148 van verordening nr. 2342/2002 tot vaststelling van uitvoeringsvoorschriften van dat Financieel Reglement kan de wijziging van de offerte van een inschrijver in het stadium van de beoordeling van de offertes niet worden aanvaard door de aanbestedende dienst, daar deze bepalingen wijziging van de voorwaarden van de oorspronkelijke offerte verbieden.

(cf. punt 87)

6.      Zie de tekst van de beslissing.

(cf. punt 94)

7.      Zie de tekst van de beslissing.

(cf. punt 110)