Rettens dom (Syvende Afdeling) af 15. marts 2012 – Evropaïki Dynamiki mod Kommissionen

(Sag T-236/09)

»Offentlige tjenesteydelsesaftaler – udbudsprocedure – ekstern serviceydelse til udvikling, studier og understøttelse af informationssystemer – afslag på tilbud fra en tilbudsgiver – begrundelsespligt – ligebehandling – gennemsigtighed – åbenbart urigtigt skøn – ansvar uden for kontraktforhold«

1.                     Den Europæiske Unions offentlige kontrakter – udbudsprocedure – tilbuddenes gyldighedsperiode – formål – muligt for den ordregivende myndighed at anmode tilbudsgivere om en forlængelse af gyldigheden – tilbudsgiverne forpligtet til at imødekomme anmodningen – foreligger ikke – forpligtelse til at annullere proceduren i tilfælde af afslag – foreligger ikke [Kommissionens forordning nr. 342/2002, art. 130, stk. 2, litra c)] (jf. præmis 37-40)

2.                     Den Europæiske Unions offentlige kontrakter – udbudsprocedure – tildeling af kontrakter – udelukkelse af tilbudsgivere, der groft misligholder deres forpligtelser i forbindelse med en anden kontrakt – betingelse – tilbudsgivere, der er blevet pålagt en administrativ sanktion i henhold til finansforordningens artikel 9, stk. 1 [Rådets forordning nr. 1605/2002, art. 93, stk. 1, litra f), art. 94 og art. 96, stk. 1; Kommissionens forordning nr. 2342/2002, art. 134b] (jf. præmis 50 og 51)

3.                     Den Europæiske Unions offentlige kontrakter – udbudsprocedure – ret til deltagelse i udbudsprocedurer for virksomheder, der er hjemmehørende i lande, der ikke har ratificeret aftalen om offentlige indkøb, eller som anvender underleverandører hjemmehørende i disse lande – lovlig (Rådets forordning nr. 1605/2002, art. 106 og 107) (jf. præmis 55)

4.                     Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – beslutning, i forbindelse med proceduren for indgåelse af en offentlig kontrakt, om ikke at antage et bud – vurdering på grundlag af omstændighederne i den foreliggende sag (art. 253, EF; Rådets forordning nr. 1605/2002, art. 100, stk. 2; Kommissionens forordning nr. 2342/2002, art. 149, stk. 3) (jf. præmis 76-80)

5.                     Den Europæiske Unions offentlige kontrakter – udbudsprocedure – institutionernes skønsbeføjelser – afgørelse, der kræver en indviklet teknisk vurdering – Domstolens prøvelsesret – grænser (jf. præmis 88 og 111)

6.                     Retspleje – stævning – formkrav – kort fremstilling af søgsmålsgrundene – simpel påstand, der ikke ledsages af faktuelle eller juridiske præciseringer – afvisning [Rettens procesreglement, art. 44, stk. 1, litra c)] (jf. præmis 114 og 115)

Angående

Dels en påstand om annullation af Kommissionens beslutning af 27. marts 2009 om ikke at antage de bud, som sagsøgeren havde indgivet inden for rammerne af udbudsproceduren RTD-R4-2007-001-ISS-FP7 (EUT 2007 S 238) om ekstern serviceydelse til udvikling, studier og understøttelse af informationssystemer på delaftale 1, der har overskriften »On-site udviklingsekspertise (intern)«, og på delaftale 2, der har overskriften »Off-site udviklingsprojekter (ekstern)«, og af beslutningerne, hvorved disse delaftaler blev tildelt andre tilbudsgivere, dels en påstand om erstatning.

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE bærer sine egne omkostninger og betaler de omkostninger, som Kommissionen har afholdt.