Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έβδομο τμήμα)
της 15ης Μαρτίου 2012 — Ευρωπαϊκή Δυναμική κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑236/09)

«Δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών — Διαδικασία προσκλήσεως προς υποβολή προσφορών — Παροχή εξωτερικών υπηρεσιών για την ανάπτυξη και την υποστήριξη συστημάτων πληροφορικής — Απόρριψη των προσφορών διαγωνιζομένου — Υποχρέωση αιτιολογήσεως — Ίση μεταχείριση — Διαφάνεια — Πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως — Εξωσυμβατική ευθύνη»

1.                     Δημόσιες συμβάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Διαδικασία προσκλήσεως προς υποβολή προσφορών — Χρονική ισχύς των προσφορών — Αντικείμενο— Δυνατότητα της αναθέτουσας αρχής να ζητήσει από τους διαγωνιζόμενους παράταση ισχύος — Υποχρέωση των διαγωνιζομένων να αποδεχθούν το αίτημα — Δεν υφίσταται — Υποχρέωση ακυρώσεως της διαδικασίας σε περίπτωση αρνήσεως — Δεν υφίσταται (Κανονισμός 2342/2002 της Επιτροπής, άρθρο 130 § 2, στοιχείο γ΄) (βλ. σκέψεις 37-40)

2.                     Δημόσιες συμβάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Διαδικασία προσκλήσεως προς υποβολή προσφορών — Σύναψη συμβάσεων — Αποκλεισμός διαγωνιζομένων σε περίπτωση σοβαρής πλημμέλειας κατά την εκτέλεση των υποχρεώσεών τους στο πλαίσιο άλλης συμβάσεως — Προϋπόθεση — Διαγωνιζόμενοι στους οποίους επιβλήθηκε διοικητική κύρωση δυνάμει του άρθρου 96, παράγραφος 1, του δημοσιονομικού κανονισμού (Κανονισμός 1605/2002 του Συμβουλίου, άρθρα 93 § 1, στοιχείο στ΄, 94 και 96 § 1· κανονισμός 2342/2002 της Επιτροπής, άρθρο 134β) (βλ. σκέψεις 50-51)

3.                     Δημόσιες συμβάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Διαδικασία πρόσκλησης υποβολής προσφορών — Δικαίωμα συμμετοχής στις προσκλήσεις προς υποβολή προσφορών των επιχειρήσεων οι οποίες είναι εγκατεστημένες σε χώρες που δεν έχουν υπογράψει τη συμφωνία για τις δημόσιες συμβάσεις ή χρησιμοποιούν υπεργολάβους εγκατεστημένους στις χώρες αυτές — Επιτρέπεται (Κανονισμός 1605/2002 του Συμβουλίου, άρθρα 106 και 107) (βλ. σκέψη 55)

4.                     Πράξεις των οργάνων — Αιτιολογία — Υποχρέωση — Περιεχόμενο — Απόφαση μη αποδοχής μιας προσφοράς στο πλαίσιο διαδικασίας συνάψεως δημόσιας συμβάσεως — Εκτίμηση βάσει των περιστάσεων της συγκεκριμένης υποθέσεως (Άρθρο 253 ΕΚ· κανονισμός 1605/2002 του Συμβουλίου, άρθρο 100 § 2· κανονισμός 2342/2002 της Επιτροπής, άρθρο 149 § 3) (βλ. σκέψεις 76-80)

5.                     Δημόσιες συμβάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Σύναψη συμβάσεως βάσει δημόσιου διαγωνισμού — Διακριτική ευχέρεια των οργάνων — Απόφαση η οποία απαιτεί περίπλοκη τεχνική εκτίμηση — Δικαστικός έλεγχος — Όρια (βλ. σκέψεις 88, 111)

6.                     Διαδικασία — Εισαγωγικό δικόγραφο — Τυπικά στοιχεία — Συνοπτική έκθεση των προβαλλόμενων ισχυρισμών — Απλός ισχυρισμός που δεν στηρίζεται σε πραγματικά ή νομικά στοιχεία — Απαράδεκτος (Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 44 § 1, στοιχείο γ΄) (βλ. σκέψεις 114-115)

Αντικείμενο

Αφενός, αίτημα περί ακυρώσεως των αποφάσεων της Επιτροπής της 27ης Μαρτίου 2009 με τις οποίες απορρίφθηκαν οι προσφορές της προσφεύγουσας, αντιστοίχως, για την παρτίδα 1 με τίτλο «Παροχή εμπειρογνωμοσύνης για επιτόπια ανάπτυξη (intra-muros)», και για την παρτίδα 2 με τίτλο «Εμπειρογνωμοσύνη για μη επιτόπου ανάπτυξη (extra-muros)», στο πλαίσιο της διαδικασίας διαγωνισμού RTD-R4-2007-001, σχετικά με την παροχή εξωτερικών υπηρεσιών για την ανάπτυξη, μελέτη και υποστήριξη συστημάτων πληροφορικής για την Επιτροπή (ΕΕ 2007, σ. 238), καθώς και των αποφάσεων περί αναθέσεως των παρτίδων αυτών του έργου σε άλλους διαγωνιζόμενους, και, αφετέρου, αίτημα περί επιδικάσεως αποζημιώσεως.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Η Ευρωπαϊκή Δυναμική — Προηγμένα Συστήματα Τηλεπικοινωνιών Πληροφορικής και Τηλεματικής ΑΕ φέρει τα δικαστικά έξοδά της καθώς και τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.