Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 15.3.2012 – Evropaïki Dynamiki vastaan komissio

(asia T-236/09)

Julkiset palveluhankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Tietojärjestelmien kehittämistä, opiskelua ja tukea varten tarjottavat ulkoiset palvelut – Tarjoajan tekemien tarjousten hylkääminen – Perusteluvelvollisuus – Yhdenvertainen kohtelu – Avoimuus – Ilmeinen arviointivirhe – Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu

1.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Tarjousten voimassaoloaika – Kohde – Tarjousviranomaisen mahdollisuus pyytää tarjoajia pidentämään voimassaoloa – Tarjoajat eivät olet velvollisia hyväksymään pyyntöä – Velvollisuutta menettelyn kumoamiseen kieltäytymistapauksissa ei ole [komission asetuksen N:o 2342/2002 130 artiklan 2 kohdan c alakohta] (ks. 37–40 kohta)

2.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Tarjouskilpailun ratkaiseminen – Sopimusvelvoitteitaan toisen hankinnan yhteydessä vakavasti rikkoneiden tarjoajien sulkeminen menettelyn ulkopuolelle – Edellytys – Tarjoajille on määrätty varainhoitoasetuksen 96 artiklan 1 kohdan mukainen hallinnollinen seuraamus [Neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 93 artiklan 1 kohdan f alakohta, 94 artikla ja 96 artiklan 1 kohta; komission asetuksen N:o 2342/2002 134 b artikla] (ks. 50 ja 51 kohta)

3.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Yrityksillä, jotka ovat sijoittautuneet sellaisiin maihin, jotka eivät ole allekirjoittaneet julkisia hankintoja koskevaa sopimusta tai jotka ovat käyttäneet sellaisiin maihin sijoittautuneita alihankkijoita, on oikeus osallistua tarjousmenettelyyn (Neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 106 ja 107 artikla) (ks. 55 kohta)

4.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Julkisen hankinnan tekomenettelyn yhteydessä tehty päätös tarjouksen hylkäämisestä – Arviointi kunkin tapauksen olosuhteiden perusteella (EY 253 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 100 artiklan 2 kohta; komission asetuksen N:o 2342/2002 149 artiklan 3 kohta) (ks. 76–80 kohta)

5.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Sopimuksen tekeminen tarjouspyynnön perusteella – Toimielinten harkintavalta – Päätös, jonka tekeminen edellyttää monitahoista teknistä arviointia – Tuomioistuimen suorittaman valvonnan rajat (ks. 88 ja 111 kohta)

6.                     Oikeudenkäyntimenettely – Kannekirjelmä – Muotomääräykset – Yhteenveto kanneperusteista – Pelkkä väite, johon ei ole liitetty tosiseikkoja tai oikeudellisia seikkoja koskevia täsmennyksiä ­–Tutkimatta jättäminen [yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta)] (ks. 114 ja 115 kohta)

Aihe

Yhtäältä vaatimus niiden komission 27.3.2009 tekemien päätösten kumoamiseksi, joilla se hylkäsi kantajan tietojärjestelmien kehittämistä, opiskelua ja tukea varten tarjottavia ulkoisia palveluja koskevassa tarjouspyyntömenettelyssä RTD‑R4‑2007‑001 sekä osan 1 (”Kehittämisasiantuntemus paikan päällä”) että osan 2 (”Muualla kuin paikan päällä toteutettavat kehittämishankkeet”) (EUVL 2007, S 238) osalta tekemät tarjoukset sekä niiden päätösten kumoamiseksi, joilla se päätti tehdä näistä osista hankintasopimukset toisten tarjoajien kanssa, ja toisaalta vahingonkorvausvaatimus

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut.