Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 15. marca 2012 –
Evropaïki Dynamiki proti Komisiji

(Zadeva T‑236/09)

„Javna naročila storitev – Postopek javnega razpisa – Opravljanje zunanjih storitev razvoja, študije in vzdrževanja informacijskih sistemov – Zavrnitev ponudb ponudnika – Obveznost obrazložitve – Enako obravnavanje – Preglednost – Očitna napaka pri presoji – Nepogodbena odgovornost“

1.                     Javna naročila Evropske unije – Postopek javnega razpisa – Obdobje veljavnosti ponudb – Predmet – Možnost naročnika, da prosi ponudnike za podaljšanje veljavnosti – Obveznost ponudnikov, da prošnjo sprejmejo –Neobstoj – Obveznost razveljavitve postopka v primeru zavrnitve – Neobstoj (Uredba Komisije št. 2342/2002, člen 130(2)(c)) (Glej točke od 37 do 40.)

2.                     Javna naročila Evropske unije – Postopek javnega razpisa – Oddaja javnih naročil – Izključitev ponudnikov, ki so v okviru drugega naročila svoje obveznosti resno kršili – Pogoj – Ponudniki, ki jim je bila naložena upravna kazen na podlagi člena 96(1) Finančne uredbe (Uredba Sveta št. 1605/2002, členi 93(1)(f), 94 in 96(1); Uredba Komisije št. 2342/2002, člen 134b) (Glej točki 50 in 51.)

3.                     Javna naročila Evropske unije – Postopek javnega razpisa – Pravica podjetij s sedeži v državah, ki niso podpisnice sporazuma o javnih naročilih, ali podjetij, katerih podizvajalci imajo sedeže v teh državah, do sodelovanja na javnem razpisu – Dopustnost (Uredba Sveta št. 1605/2002, člena 106 in 107) (Glej točko 55.)

4.                     Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Odločitev o neizbiri ponudbe v postopku oddaje javnega naročila – Presoja na podlagi okoliščin posameznega primera (člen 253 ES; Uredba Sveta št. 1605/2002, člen 100(2); Uredba Komisije št. 2342/2002, člen 149(3)) (Glej točke od 76 do 80.)

5.                     Javna naročila Evropske unije – Sklenitev pogodbe o naročilu na podlagi javnega razpisa – Diskrecijska pravica institucij – Odločitev, za katero se zahteva kompleksna tehnična presoja – Sodni nadzor – Meje (Glej točki 88 in 111.)

6.                     Postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Zahteve obličnosti – Kratek povzetek navajanih razlogov – Zgolj trditev brez pojasnil v zvezi z dejstvi ali pravom – Nedopustnost (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 44(1)(c)) (Glej točki 114 in 115.)

Predmet

Prvič, predlog za razglasitev ničnosti odločb Komisije z dne 27. marca 2009, s katerima sta bili zavrnjeni ponudbi, ki ju je tožeča stranka predložila v okviru postopka javnega razpisa RTD‑R4‑2007‑001 v zvezi z zunanjimi storitvami razvoja, študije in vzdrževanja informacijskih sistemov za sklop št. 1 z naslovom „Strokovne storitve v zvezi z razvojem na kraju samem (intra-muros)“ in za sklop št. 2 z naslovom „Razvojni projekti zunaj kraja samega (extra-muros)“ (UL 2007, S 238), in odločb, da se ta sklopa dodelita drugima ponudnikoma, in drugič, odškodninski zahtevek.

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Družba Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE nosi svoje stroške in stroške Evropske komisije.