Žaloba podaná dne 10. září 2007 - Telefónica a Telefónica de España v. Komise

(Věc T-336/07)

Jednací jazyk: španělština

Účastnice řízení

Žalobkyně: Telefónica, S.A., a Telefónica de España, S.A. (Madrid, Španělsko) (zástupci: F.-E. González Díaz a S. Sorinas Jimeno, advokáti)

Žalovaná: Komise Evropských společenství

Návrhová žádání žalobkyně

podle článku 230 Smlouvy o ES zrušit rozhodnutí Komise Evropských společenství ze dne 4. července 2007 ve věci COMP/38.784 - Wanadoo España v. Telefónica;

podpůrně, podle článku 229 Smlouvy o ES zrušit nebo snížit částku pokuty uloženou tímto rozhodnutím;

v každém případě uložit Komisi Evropských společenství náhradu nákladů řízení.

Žalobní důvody a hlavní argumenty

Projednávaná žaloba směřuje proti rozhodnutí ze dne 4. července 2007 týkajícímu se zahájení řízení podle článku 82 Smlouvy o ES (Věc COMP/38.784 - Wanadoo España v. Telefónica), jímž Komise uložila Telefónica, S.A., společně a nerozlučně s Telefónica de España pokutu ve výši 151 875 000 eur s ohledem na údajné zmenšování marže.

Na podporu svých návrhových žádání žalobkyně uplatňují:

-    porušení práv obhajoby, když rozhodnutí bylo založeno na různých skutkových okolnostech, které nebyly v průběhu správního řízení oznámeny a k nimž se žalobkyně neměly možnost vyjádřit;

-    že, Komise se dopustila různých nesprávných posouzení týkajících se:

- definice tří samostatných velkoobchodních trhů, a nikoliv jednoho trhu přístupu k velkoobchodnímu ADSL zahrnujícího jak účastnické vedení, tak vnitrostátní a regionální přístup, nebo podpůrně alespoň vnitrostátní a regionální přístup;

-    předpokladu, že žalobkyně byly dominantní jak na relevantních velkoobchodních trzích širokopásmových výrobků, tak na maloobchodním trhu;

-    použití článku 82 Smlouvy o ES ve vztahu k údajnému zneužívajícímu chování. Zaprvé, Komise používá tento článek de facto na odepření uzavření smlouvy v případě, že dotčené velkoobchodní výrobky nepředstavují "základní infrastrukturu", což je v rozporu s judikaturou Oscar Bronner. Zadruhé, i kdyby článek 82 mohl být použít na chování žalobkyň, quod non, rozhodnutí nezohledňuje požadavky stanovené ve věci Industrie des Poudres Sphériques, podle nichž k tomu, aby mohlo být konstatováno protiprávní zmenšování marže, je nezbytné, aby předtím bylo prokázáno, že cena předcházejícího výrobku byla příliš vysoká a cena konečného výrobku byla predátorská;

-    údajného zneužívajícího chování a jeho dopadu na trh; zaprvé proto, že nesprávně zvolila velkoobchodní vstupy pro srovnání, a zadruhé proto, že se mimo jiné dopustila významných chyb při výpočtu a opomenutí, pokud jde o použití testu "na základě jednotlivých období" a testu "aktualizovaných cash flow". Tyto chyby jak samostatně, tak společně zbavují platnosti metodologii a výpočty uvedené v rozhodnutí. Rozhodnutí rovněž dostatečně neprokázalo údajný nepříznivý dopad chování na hospodářskou soutěž;

-    ultra vires jednání Komise, které v každém případě porušilo zásady subsidiarity, proporcionality, právní jistoty, loajální spolupráce a řádné správy tím, že Komise zasáhla v době, kdy již jednal vnitrostátní regulační úřad v oblasti telekomunikací, který byl zřízen samotným evropským zákonodárcem a který jednal v souladu s pravomocemi a kompetencemi, jež mu tento zákonodárce svěřil, a podle norem stanovených pravidly hospodářské soutěže Společenství.

Pokud jde o zrušení nebo snížení pokuty, žalobkyně tvrdí, že Komise porušila čl. 15 odst. 2 nařízení č. 17 prvního nařízení, kterým se provádějí články 85 a 86 Smlouvy (nyní články 81 a 82), a čl. 23 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 1/2003 o provádění pravidel hospodářské soutěže stanovených v článcích 81 a 82 Smlouvy tím, že měla za to, že žalobkyně se dopustily protiprávního jednání úmyslně nebo zvlášť nedbalým způsobem, a tím, že označila protiprávní jednání za "charakteristické zneužití".

____________