Tožba, vložena 4. decembra 2013 – Serco Belgium in drugi proti Komisiji

(Zadeva T-644/13)

Jezik postopka: angleščina

Stranke

Tožeče stranke: Serco Belgium (Bruselj, Belgija), SA Bull NV (Auderghem, Belgija) in Unisys Belgium (Bruselj) (zastopnika: V. Ost in M. Vanderstraeten, odvetnika)

Tožena stranka: Evropska komisija

Predlog

Tožeče stranke Splošnemu sodišču predlagajo, naj:

razglasi Sklep Evropske komisije z dne 30. oktobra 2013, poslan tožečim strankam z dopisom z dne 31. oktobra 2013, o zavrnitvi ponudbe konzorcija OPTIMUS v okviru javnega razpisa DIGIT/R2/PO/2012/026 – ITIC-SM (upravljanje storitev IT za integrirano in enotno IT namizno okolje Evropske komisije) (UL 2012/S 69-112095) in oddaji naročila konzorciju GISIS za ničen; in

toženi stranki naloži plačilo stroškov postopka.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Tožeče stranke v utemeljitev tožbe navajajo naslednji tožbeni razlog.

Ponudba tožečih strank je bila zavrnjena zaradi izredno nizkih ocen, ki jih je Komisija podelila v okviru podmeril za oddajo naročila, ki se nanašajo na osebje. Na kratko, Komisija je menila, da je število osebja, ki so ga v ponudbi navedle tožeče stranke, prenizko in zato neustrezno za zagotavljanje zahtevane kakovosti storitve.

Tožbeni razlog, ki ga navajajo tožeče stranke, se nanaša na zavrnitev njihove ponudbe na podlagi nezakonitih meril za oddajo naročila. Podmerila, ki se nanašajo na osebje, naj ne bi bila namenjena ugotavljanju ekonomsko najugodnejše ponudbe, saj:

kot Komisija izrecno priznava, odgovori ponudnikov na ta merila ne ustvarjajo (pogodbenih) zahtev. Tožeče stranke trdijo, da je ocenjevanje ponudnikov na podlagi nezavezujočih izjav v nasprotju s pravom EU; ta podmerila niso povezana s kakovostjo ponudbe (raven storitve, ki bo opravljena) temveč z notranjo sposobnostjo ponudnika, da za izpolnjevanje zahtev za izvedbo, ki jih določa sporazum o ravni storitev (service level agreement – SLA), nameni zadostno število osebja. Ta podmerila so torej merila za izbiro; ker najustreznejše število osebja ni bilo opredeljeno, podrobno pa ni bilo opredeljeno niti, kako bo Komisija ocenjevala v ponudbi navedeno število osebja, in ker je bistvo Komisijinega projekta za integracijo in poenotenje, kot je pojasnjeno v razpisni dokumentaciji, doseči pogodbeno karseda učinkovito določen visok standard kakovosti, so ta podmerila privedla do nepredvidljivih rezultatov; vsekakor pa bi morala Komisija, če je že dvomila, da bi tožeče stra

nke zmogle (zaradi domnevno nezadostnega števila osebja) izvajati storitve pod ponujenimi pogoji, zahtevati pojasnila, preden je zavrnila ponudbo, ki je bila 47 milijonov EUR cenejša od izbrane.