Rettens dom (Femte Afdeling) af 19. november 2014 – Ntouvas mod ECDC

(Sag T-223/12)

»Aktindsigt – forordning (EF) nr. 1049/2001 – artikel 4, stk. 2, tredje led – rapporter om revision af ECDC, der er foretaget af Kommissionens interne revisionstjeneste – afslag på aktindsigt – begrundelsespligt – forpligtelse til at foretage en konkret og individuel undersøgelse – mere tungtvejende offentlig interesse«

1.                     Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – bedømmelse af kravene til begrundelsespligten på grundlag af sagens omstændigheder (art. 296 TEUF) (jf. præmis 20, 49 og 50)

2.                     EU-institutionerne – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – formål – undtagelser til retten til aktindsigt – streng fortolkning og anvendelse (art. 1, stk. 2, TEU; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, første, anden, fjerde og ellevte betragtning, art. 1 og 4) (jf. præmis 21-23 og 25)

3.                     EU-institutionerne – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – forpligtelse til at foretage en afvejning af de foreliggende interesser (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 2) (jf. præmis 24)

4.                     EU-institutionerne – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – afslag på aktindsigt – institutionens forpligtelse til at foretage en konkret og individuel undersøgelse af dokumenter – muligheden for at tage udgangspunkt i generelle formodninger, som finder anvendelse på visse kategorier af dokumenter – grænser (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 1-3) (jf. præmis 27, 28, 31-35, 38 og 41)

5.                     EU-institutionerne – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – pligt til at give delvis aktindsigt i oplysninger, der ikke er omfattet af undtagelserne (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 6) (jf. præmis 45)

6.                     EU-institutionerne – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – institutionernes pligt til bistand i tilfælde af, at anmodningen ikke er tilstrækkeligt præcis (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 6, stk. 2) (jf. præmis 46)

Angående

Påstand om annullation af afgørelse truffet af ECDC (DIR-12-0636-MSrukr) den 27. marts 2012 om at nægte sagsøgeren aktindsigt i de endelige rapporter om revision af ECDC, der er foretaget af Kommissionens interne revisionstjeneste.

Konklusion

1) Afgørelsen truffet af Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme (ECDC) den 27. marts 2012 (DIR-12-0636-MSrukr) om at nægte sagsøgeren aktindsigt i de endelige rapporter om revision af ECDC, der er foretaget af Kommissionens interne revisionstjeneste, annulleres.

2) ECDC betaler sagens omkostninger.