Sentenza del Tribunale (Ottava Sezione) del 17 ottobre 2012 –
Spagna / Commissione

(causa T‑491/09)

«FEAOG – Sezione garanzia – Spese escluse dal finanziamento – Premi nel settore delle carni ovine e caprine – Controlli in loco»

1.                     Agricoltura – Politica agricola comune – Finanziamento da parte del FEAOG – Concessione di aiuti e di premi – Obbligo degli Stati membri di istituire un sistema efficace di controlli amministrativi e di controlli in loco – Controlli inaffidabili – Diniego di imputazione al Fondo (Regolamento del Consiglio n. 3508/92; regolamento della Commissione n. 2419/2001) (v. punti 19, 20, 72‑75)

2.                     Agricoltura – Politica agricola comune – Finanziamento da parte del FEAOG – Liquidazione dei conti – Rifiuto di imputare al Fondo spese dovute a irregolarità nell’applicazione della normativa comunitaria – Contestazione da parte dello Stato membro interessato – Onere della prova – Ripartizione tra la Commissione e lo Stato membro (Regolamenti del Consiglio n. 1258/1999 e n. 1290/2005) (v. punti 21‑25, 89)

3.                     Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Decisione relativa alla liquidazione dei conti per le spese finanziate dal FEAOG – Obbligo rispettato per il solo fatto che lo Stato membro destinatario è stato strettamente associato al processo decisionale (Art. 296 TFUE) (v. punto 26)

4.                     Atti delle istituzioni – Regolamenti – Regolamento che prescrive misure specifiche di controllo – Insussistenza di un potere discrezionale degli Stati membri – Mancata esecuzione – Giustificazione – Maggiore efficacia di un altro sistema di controllo – Inammissibilità (v. punti 37, 51)

5.                     Agricoltura – Politica agricola comune – Finanziamento da parte del FEAOG – Concessione di aiuti e di premi – Obbligo degli Stati membri di istituire un sistema efficace di controlli amministrativi e di controlli in loco – Obbligazione implicita – Portata [Regolamento della Commissione n. 2419/2001, art. 25, § 2, c); direttiva del Consiglio 92/102, art. 4, § 1, b)] (v. punto 80)

Oggetto

Domanda di annullamento parziale della decisione C(2009) 7044 def. della Commissione, del 24 settembre 2009, che esclude dal finanziamento comunitario alcune spese effettuate dagli Stati membri nell’ambito del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), sezione garanzia, del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) (GU L 257, pag. 28).

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.

2) Il Regno di Spagna è condannato alle spese.