Rozsudek Tribunálu (třetího senátu) ze dne 23. ledna 2014 – SKW Stahl‑Metallurgie Holding a SKW Stahl‑Metallurgie v. Komise
(Věc T‑384/09)
„Hospodářská soutěž – Kartelové dohody – Trh karbidu vápníku a hořčíku pro ocelářský a plynárenský průmysl v EHP, s výjimkou Irska, Španělska, Portugalska a Spojeného království – Rozhodnutí, kterým se konstatuje porušení článku 81 ES – Stanovení cen a rozdělení trhu – Právo na obhajobu – Přičitatelnost protiprávního jednání – Povinnost odůvodnění – Pokuty – Rovné zacházení – Polehčující okolnosti – Spolupráce v průběhu správního řízení – Proporcionalita – Solidární odpovědnost za zaplacení pokuty – Pokyny o metodě stanovování pokut z roku 2006“
1. Hospodářská soutěž – Správní řízení – Dodržování práva na obhajobu – Slyšení podniků – Žádost podniku, aby mohl předložit své argumenty na neveřejném slyšení, aby byl chráněn jeho obchodní vztah s jiným podnikem – Nebezpečí porušení práva na obhajobu tohoto jiného podniku – Zamítnutí – Změna okolností odstraňující nutnost předložení argumentů na neveřejném slyšení – Žádost o nové slyšení – Zamítnutí – Porušení práva být vyslechnut – Neexistence – Nutnost, aby úředník pro slyšení zohlednil právo na obhajobu u obou podniků (Nařízení Rady č. 1/2003, článek 27; nařízení Komise č. 773/2004, čl. 12 odst. 1 a čl. 14 odst. 1 a 6) (viz body 20, 21, 35–39, 58, 61 a 62)
2. Hospodářská soutěž – Unijní pravidla – Porušení – Přičtení odpovědnosti – Mateřská společnost a dceřiné společnosti – Hospodářská jednotka – Kritéria posouzení – Domněnka rozhodujícího vlivu, který má mateřská společnost na dceřiné společnosti, jejichž je 100 % vlastníkem – Vyvratitelnost – Důkazní břemeno (Články 81 ES a 82 ES) (viz body 67–72, 82–86, 90, 99, 109–111, 123 a 124)
3. Soudní řízení – Předložení nových žalobních důvodů v průběhu řízení – Podmínky – Nový žalobní důvod – Pojem (Jednací řád Tribunálu, čl. 48 odst. 2 první pododstavec) (viz body 129 a 130)
4. Soudní řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální požadavky – Stručný popis dovolávaných žalobních důvodů – Pouhý odkaz na dřívější rozsudek Tribunálu – Nepřípustnost [Statut Soudního dvora, čl. 21 první pododstavec a čl. 53 první pododstavec; jednací řád Tribunálu, čl. 44 odst. 1 písm. c) a čl. 48 odst. 2] (viz body 131–134)
5. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Posuzovací pravomoc Komise – Soudní přezkum – Pravomoc unijního soudu přezkoumat věc v plné jurisdikci – Dosah (Články 261 SFEU a 263 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, článek 31) (viz bod 135)
6. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Pokyny Komise – Možnost Komise se od nich odchýlit – Meze – Dodržení zásady rovného zacházení – Zohlednění zvláštních charakteristik podniku mj. s ohledem na riziko nepřiměřenosti pokuty (Nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení Komise 2006/C 210/02, body 13, 25 a 37) (viz body 147, 153 a 164–168)
7. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Kritéria – Závažnost protiprávního jednání – Polehčující okolnosti – Změna pokynů o metodě stanovování pokut – Povinnost Komise držet se své předchozí rozhodovací praxe – Absence (Článek 81 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2 a 3; sdělení Komise 2006/C 210/02, bod 29) (viz bod 185)
8. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Kritéria – Snížení částky pokuty v důsledku spolupráce dotčeného podniku – Podmínky (Článek 81 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení Komise 2006/C 210/02, bod 29) (viz body 186 a 188)
9. Hospodářská soutěž – Pokuty – Solidární odpovědnost za zaplacení – Podmínky – Hospodářská jednotka – Výjimky (Článek 81 ES) (viz body 194–197)
10. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Posuzovací pravomoc přiznaná Komisi ustanovením čl. 23 odst. 2 nařízení č. 1/2003 – Porušení zásady legality trestů – Neexistence (Listina základních práv Evropské unie, čl. 49 odst. 1; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení Komise 2006/C 210/02) (viz bod 206)
11. Hospodářská soutěž – Pokuty – Uložení – Nezbytnost existence zisku plynoucího pro podnik z protiprávního jednání – Neexistence – Stanovení – Kritéria – Závažnost protiprávního jednání – Polehčující okolnosti – Neexistence zisku – Vyloučení (Článek 81 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; sdělení Komise 2006/C 210/02, body 29 a 31) (viz bod 225)
12. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Neuložení nebo snížení pokuty v důsledku spolupráce dotčeného podniku – Podnik, který získal výhodu (Článek 81 ES; sdělení Komise 2002/C 45/03) (viz body 237–240)
13. Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Maximální výše – Výpočet – Obrat, který je třeba zohlednit – Společný obrat všech společností tvořících jedinou hospodářskou entitu jednající jako podnik – Případný rozpad hospodářské entity po přijetí napadeného rozhodnutí – Nedostatek vlivu (Článek 81 ES; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2) (viz body 266 a 267)
Předmět
| Návrh na zrušení rozhodnutí Komise C(2009) 5791 final ze dne 22. července 2009 týkajícího se řízení podle článku 81 [ES] a článku 53 Dohody o EHP (věc COMP/39.396 – Činidla na bázi karbidu vápníku a hořčíku pro ocelářský a plynárenský průmysl) v rozsahu, v němž se týká žalobkyň, a podpůrně návrh na zrušení pokuty uložené žalobkyním tímto rozhodnutím nebo na snížení její výše |
Výrok
2) | | Společnosti SKW Stahl-Metallurgie Holding AG a SKW Stahl-Metallurgie GmbH ponesou vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí. |
3) | | Společnost Gigaset AG ponese vlastní náklady řízení. |