Üldkohtu (kolmas koda) 23. jaanuari 2014. aasta otsus – SKW Stahl‑Metallurgie Holding ja SKW Stahl‑Metallurgie vs. komisjon

(kohtuasi T‑384/09)

Konkurents – Kartellikokkulepped – Kaltsiumkarbiidi ja magneesiumi turg EMP riikide, välja arvatud Iirimaa, Hispaania, Portugal ja Ühendkuningriik, terase- ja gaasitööstusele – EÜ artikli 81 rikkumise tuvastamise otsus – Hindade kindlaksmääramine ja turu jagamine – Kaitseõigused – Rikkumise süüks panemine – Põhjendamiskohustus – Trahvid – Võrdne kohtlemine – Kergendavad asjaolud – Koostöö haldusmenetluses – Proportsionaalsus – Solidaarvastutus trahvi maksmise eest – 2006. aasta suunised trahvide arvutamise meetodi kohta

1.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Kaitseõiguste tagamine – Ettevõtjate ärakuulamine – Ettevõtja taotlus esitada oma argumendid kinnisel istungil, selleks et kaitsta oma ärisuhteid teise ettevõtjaga – Oht rikkuda teise ettevõtja kaitseõigusi – Rahuldamata jätmine – Asjaolude muutumine, millega ei kaasne enam vajadust esitada argumendid kinnisel istungil – Taotlus korraldada uus ärakuulamine – Rahuldamata jätmine – Õiguse olla ära kuulatud rikkumine – Puudumine – Ärakuulamise eest vastutava ametniku vajadus ühitada kahe ettevõtja kaitseõigusi (Nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 27; komisjoni määrus nr 773/2004, artikli 12 lõige 1 ja artikli 14 lõiked 1 ja 6) (vt punktid 20, 21, 35–39, 58, 61 ja 62)

2.                     Konkurents – Liidu õigusnormid – Rikkumised – Süüks panemine – Emaettevõtja ja tütarettevõtjad – Majandusüksus – Hindamiskriteeriumid – Eeldus, et emaettevõtja avaldab tütarettevõtjatele otsustavat mõju, kui ta omab nende aktsia- või osakapitalis 100% osalust – Ümberlükatavus – Tõendamiskoormis (EÜ artiklid 81 ja 82) (vt punktid 67–72, 82–86, 90, 99, 109–111, 123 ja 124)

3.                     Kohtumenetlus – Uute väidete esitamine menetluse käigus – Tingimused – Uus väide – Mõiste (Üldkohtu kodukord, artikli 48 lõike 2 esimene lõik) (vt punktid 129 ja 130)

4.                     Kohtumenetlus – Hagiavaldus – Vorminõuded – Ülevaade fakti- ja õigusväidetest – Pelk viide Üldkohtu varasemale otsusele – Vastuvõetamatus (Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 21 esimene lõik ja artikli 53 esimene lõik; Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c ja artikli 48 lõige 2) (vt punktid 131–134)

5.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Komisjoni kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Liidu kohtu täielik pädevus – Ulatus (ELTL artiklid 261 ja 263; nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 31) (vt punkt 135)

6.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Komisjoni kehtestatud suunised – Komisjoni võimalus suunistest kõrvale kalduda – Piirid – Võrdse kohtlemise põhimõtte järgimine – Ettevõtja eripära arvesse võtmine eelkõige ohu suhtes, et trahv on ebaproportsionaalne (Nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punktid 13, 25 ja 37) (vt punktid 147, 153 ja 164–168)

7.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Rikkumise raskus – Kergendavad asjaolud – Suuniste trahvide arvutamise meetodi kohta muutmine – Komisjoni kohustus järgida oma varasemat otsustuspraktikat – Puudumine (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõiked 2 ja 3; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punkt 29) (vt punkt 185)

8.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Trahvisumma vähendamine vastutasuna süüdistatud ettevõtja koostöö eest – Tingimused (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punkt 29) (vt punktid 186 ja 188)

9.                     Konkurents – Trahvid – Solidaarvastutus maksmise eest – Tingimused – Majandusüksus – Erandid (EÜ artikkel 81) (vt punktid 194–197)

10.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Määruse nr 1/2003 artikli 23 lõikega 2 komisjonile antud kaalutlusõigus – Karistuste seaduslikkuse põhimõtte rikkumine – Puudumine (Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 49 lõige 1; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teatis 2006/C 210/02) (vt punkt 206)

11.                     Konkurents – Trahvid – Trahvi määramine – Nõue, et ettevõtja peab saama rikkumisest kasu – Puudumine – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Rikkumise raskus – Kergendavad asjaolud – Tulu puudumine – Välistamine (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punktid 29 ja 31) (vt punkt 225)

12.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Trahvi määramata jätmine või vähendamine vastutasuna süüdistatud ettevõtja koostöö eest – Abi saanud ettevõtja (EÜ artikkel 81; komisjoni teatis 2002/C 45/03) (vt punktid 237–240)

13.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Ülempiir – Väljaarvutamine – Arvesse võetav käive – Kõigi selliste äriühingute kogukäive, kes moodustavad ettevõtjana tegutseva majandusüksuse – Majandusüksuse tegevuse võimalik lõppemine pärast vaidlustatud otsuse vastuvõtmist – Mõju puudumine (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2) (vt punktid 266 ja 267)

Ese

Nõue tühistada komisjoni 22. juuli 2009. aasta otsus K(2009) 5791 (lõplik) EÜ artiklis 81 ja EMP lepingu artiklis 53 sätestatud menetluse kohta (juhtum COMP/39.396 – kaltsiumkarbiidi ja magneesiumi baasil reaktiivid terase- ja gaasitööstusele) hagejaid puudutavas osas ning teise võimalusena vähendada hagejatele nimetatud otsusega määratud trahvisummat.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista Euroopa Komisjoni kohtukulud välja SKW Stahl-Metallurgie Holding AG‑lt ja SKW Stahl-Metallurgie GmbH‑lt ning jätta viimaste kohtukulud nende endi kanda.

3. Jätta Gigaset AG kohtukulud tema enda kanda.