Rozsudok Všeobecného súdu (tretia komora) z 23. januára 2014 – SKW Stahl‑Metallurgie Holding a SKW Stahl‑Metallurgie/Komisia

(vec T‑384/09)

„Hospodárska súťaž – Kartely – Trh s acetylidom vápenatým a horčíkom pre oceliarsky a plynárenský priemysel v EHP s výnimkou Írska, Španielska, Portugalska a Spojeného kráľovstva – Rozhodnutie, ktorým sa konštatuje porušenie článku 81 ES – Určenie cien a rozdelenie trhu – Právo na obhajobu – Pripísateľnosť protiprávneho správania – Povinnosť odôvodnenia – Pokuty – Rovnosť zaobchádzania – Poľahčujúce okolnosti – Spolupráca počas správneho konania – Proporcionalita – Solidárna zodpovednosť za zaplatenie pokuty – Usmernenia k metóde stanovovania pokút z roku 2006“

1.                     Hospodárska súťaž – Správne konanie – Rešpektovanie práva na obhajobu – Vypočutie podnikov – Žiadosť podniku o predloženie svojich tvrdení za zatvorenými dverami, aby sa chránil jeho obchodný vzťah s iným podnikom – Riziko porušenia práva na obhajobu tohto druhého podniku – Zamietnutie – Zmena okolností, v dôsledku ktorej už nie je nevyhnutné predložiť tvrdenia za zatvorenými dverami – Žiadosť o nové vypočutie – Zamietnutie – Porušenie práva byť vypočutý – Neexistencia – Nevyhnutnosť, aby úradník poverený vypočutím zlúčil práva na obhajobu oboch podnikov (nariadenie Rady č. 1/2003, článok 27; nariadenie Komisie č. 773/2004, článok 12 ods. 1 a článok 14 ods. 1 a 6) (pozri body 20, 21, 35 – 39, 58, 61, 62)

2.                     Hospodárska súťaž – Pravidlá Únie – Porušenia – Pripísanie – Materská spoločnosť a dcérske spoločnosti – Hospodárska jednotka – Kritériá posúdenia – Domnienka rozhodujúceho vplyvu uplatňovaného materskou spoločnosťou na dcérske spoločnosti, ktoré sú v 100 % vlastníctve materskej spoločnosti – Vyvrátiteľnosť – Dôkazné bremeno (články 81 ES a 82 ES) (pozri body 67 – 72, 82 – 86, 90, 99, 109 – 111, 123, 124)

3.                     Súdne konanie – Uvedenie nových dôvodov počas súdneho konania – Podmienky – Nový dôvod – Pojem (Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 48 ods. 2 prvý pododsek) (pozri body 129, 130)

4.                     Súdne konanie – Návrh na začatie konania – Formálne náležitosti – Zhrnutie dôvodov, na ktorých je návrh založený – Jednoduchý odkaz na predchádzajúci rozsudok Všeobecného súdu – Neprípustnosť [Štatút Súdneho dvora, článok 21 prvý odsek a článok 53 prvý odsek; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 44 ods. 1 písm. c) a článok 48 ods. 2] (pozri body 131 – 134)

5.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Voľná úvaha Komisie – Súdne preskúmanie – Neobmedzená právomoc súdu Únie – Rozsah (články 261 ZFEÚ a 263 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 31) (pozri bod 135)

6.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Usmernenia prijaté Komisiou – Možnosť Komisie odchýliť sa od nich – Hranice – Dodržiavanie zásady rovnosti zaobchádzania – Zohľadnenie osobitných vlastností podniku, najmä vzhľadom na to, že pokuta môže byť neprimeraná (nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2; oznámenie Komisie 2006/C 210/02 body 13, 25 a 37) (pozri body 147, 153, 164 – 168)

7.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Kritériá – Závažnosť porušenia – Poľahčujúce okolnosti – Zmena usmernení k metóde stanovovania pokút – Povinnosť Komisie dodržiavať svoju predchádzajúcu rozhodovaciu prax – Neexistencia (článok 81 ES; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2 a 3; oznámenie Komisie 2006/C 210/02, bod 29) (pozri bod 185)

8.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Kritériá – Zníženie pokuty výmenou za spoluprácu obvineného podniku – Podmienky (článok 81 ES; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2; oznámenie Komisie 2006/C 210/02, bod 29) (pozri body 186, 188)

9.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Solidárna zodpovednosť za zaplatenie – Podmienky – Hospodárska jednotka – Výnimky (článok 81 ES) (pozri body 194 – 197)

10.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Voľná úvaha priznaná Komisii článkom 23 ods. 2 nariadenia č. 1/2003 – Porušenie zásady zákonnosti trestov – Neexistencia (Charta základných práv Európskej únie, článok 49 ods. 1; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2; oznámenie Komisie 2006/C 210/02) (pozri bod 206)

11.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Uloženie – Nevyhnutnosť, aby podnik dosiahol zisk porušením – Neexistencia – Určenie – Kritériá – Závažnosť porušenia – Poľahčujúce okolnosti – Nedosiahnutie zisku – Vylúčenie (článok 81 ES; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2; oznámenie Komisie 2006/C 210/02, body 29 a 31) (pozri bod 225)

12.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Neuloženie alebo zníženie pokuty výmenou za spoluprácu obvineného podniku – Podnik, ktorý získal prospech (článok 81 ES; oznámenie Komisie 2002/C 45/03) (pozri body 237 – 240)

13.                     Hospodárska súťaž – Pokuty – Výška – Určenie – Maximálna výška – Výpočet – Obrat, ktorý sa má zohľadniť – Celkový obrat všetkých spoločností tvoriacich hospodársky subjekt, ktorý koná ako podnik – Prípadné zrušenie hospodárskeho subjektu po prijatí napadnutého rozhodnutia – Neexistencia vplyvu (článok 81 ES; nariadenie Rady č. 1/2003, článok 23 ods. 2) (pozri body 266, 267)

Predmet

Návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie K(2009) 5791 v konečnom znení z 22. júla 2009 týkajúceho sa konania podľa článku 81 [ES] a článku 53 Dohody o EHP (vec COMP/39.396 – Činidlá založené na acetylide vápenatom a horčíku pre oceliarsky a plynárenský priemysel) v rozsahu, v akom sa týka žalobkýň, ako aj subsidiárne návrh na zrušenie alebo zníženie pokuty, ktorá bola žalobkyniam uložená uvedeným rozhodnutím

Výrok

1. Žaloba sa zamieta.

2. SKW Stahl‑Metallurgie Holding AG a SKW Stahl‑Metallurgie GmbH znášajú svoje vlastné trovy konania a sú povinné nahradiť trovy konania, ktoré vznikli Európskej komisii.

3. Gigaset AG znáša svoje vlastné trovy konania.