Beroep ingesteld op 14 oktober 2010 - Gas Natural Fenosa SDG / Commissie
(Zaak T-484/10)
Procestaal: Spaans
Partijen
Verzoekende partij: Gas Natural Fenosa SDG, SA (Madrid, Spanje) (vertegenwoordigers: F. González Díaz en F. Salerno, advocaten)
Verwerende partij: Europese Commissie
Conclusies
de beschikking van de Europese Commissie van 29 september 2010 overeenkomstig artikel 263 VWEU nietig verklaren, en
de Europese Commissie verwijzen in de kosten van de procedure.
Middelen en voornaamste argumenten
Bij de in casu bestreden beschikking wordt de Spaanse regeling goedgekeurd die strekt tot compensatie van de extra kosten van de elektriciteitsproducenten die op grond van een algemene dienstverplichting voor een deel van hun productie in eigen land gewonnen steenkool moeten gebruiken.
Gas Natural Fenosa acht de beschikking in strijd met het gemeenschapsrecht en vordert derhalve de nietigverklaring ervan op basis van de volgende middelen:
1. In de eerste plaats schendt de beschikking artikel 108, lid 2, VWEU en artikel 4, lid 4, van verordening (EG) nr. 659/1999 van de Raad van 22 maart 1999 tot vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van artikel 93 van het EG-Verdrag
1, voor zover de bestreden steunmaatregelen twijfel doen rijzen over de verenigbaarheid ervan met de gemeenschappelijke markt.
2. In de tweede plaats maakt de beschikking inbreuk op verschillende bepalingen van primair en secundair recht, zodat de steunmaatregel niet verenigbaar met de gemeenschappelijke markt kan worden geacht, te weten:
de communautaire regelgeving inzake milieu, met name artikel 4 VEU en artikel 191 VWEU, en de bepalingen tot uitvoering van de milieuverbintenissen, in het bijzonder richtlijn 2003/87/EG, recentelijk gewijzigd bij richtlijn 2009/29/EG
2, voor zover de bestreden maatregel de werking begunstigt van installaties die de hoeveelheid gasemissies in de atmosfeer doen stijgen, het verbod van toewijzing van nieuwe kosteloze emissierechten schendt en mijnbouwactiviteiten bevordert die een ernstige bedreiging voor de natuurlijke habitat vormen.
de verdragsbepalingen inzake de interne markt, met name de artikelen 34 en 49 VWEU, voor zover de bestreden maatregel de invoer van uit niet-Spaanse steenkool of gas gewonnen elektriciteit evenals de plannen voor uitbreiding van de elektriciteitsproductiecapaciteit uit gas en/of ingevoerde steenkool belemmert of duurder maakt.
de artikelen 101 en 102 VWEU in samenhang met artikel 4, lid 3, VEU omdat de maatregel een mededingingsverstorend gedrag van de producenten van Spaanse steenkool in de hand werkt.
artikel 126, lid 1, VWEU aangezien de overheidsuitgaven door de bestreden maatregel onnodig en onevenredig zullen stijgen.
verordening (EG) nr. 1407/2002
3, omdat door de bestreden maatregel de reeds bij eerdere maatregelen verleende steun kan worden verhoogd en een verstoring op de elektriciteitsproductiemarkt wordt teweeggebracht.
3. In de derde plaats schendt de beschikking de artikelen 3, lid 2, en 11, lid 4, van de Tweede elektriciteitsrichtlijn (2003/54/EG)
4, artikel 106, lid 2, VWEU evenals de communautaire kaderregeling inzake staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst en het evenredigheidsbeginsel, omdat niet is voldaan aan de door die bepalingen gestelde voorwaarden voor het bestaan van een dienst van algemeen economisch belang omwille van voorzieningszekerheid, en in elk geval minder belastende alternatieven bestaan om de door de bestreden maatregel nagestreefde doeleinden te bereiken.