Beroep ingesteld op 7 december 2022 – Kesaev/Raad
(Zaak T-763/22)
Procestaal: Nederlands
Partijen
Verzoekende partij: Igor Albertovich Kesaev (Usovo, Rusland) (vertegenwoordigers: R. Moeyersons en A. De Jonge, advocaten)
Verwerende partij: Raad van de Europese Unie
Conclusies
nietigverklaring van besluit (GBVB) 2022/15301 van de Raad van 14 september 2022 tot wijziging van besluit 2014/145/GBVB betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen, zoals uitgevoerd bij uitvoeringsverordening (EU) 2022/15292 van de Raad tot uitvoering van verordening (EU) nr. 269/2014 betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen, voor zover deze betrekking hebben op Kesaev; tenietdoen van de verlenging van de individuele sancties ten aanzien van Kesaev, en schrapping van Kesaev van de lijst in bijlage I bij verordening nr. 269/20143 ;
verwijzing van de Raad in de kosten van de procedure.
Middelen en voornaamste argumenten
Ter ondersteuning van haar beroep voert de verzoekende partij zes middelen aan.
Eerste middel: de motivering voor opname van verzoeker op de sanctielijst is feitelijk incorrect en/of irrelevant.
eerste onderdeel: verzoeker is niet actief in specifiek die economische sectoren die een aanzienlijke bron van inkomsten vormen voor de regering van de Russische Federatie;
tweede onderdeel: verzoeker verleent geen steun aan of geeft geen uitvoering aan acties of beleidsmaatregelen die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne of de stabiliteit of veiligheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen. Verzoeker is geen aandeelhouder van JSC Detyarev Plant;
derde onderdeel: verzoeker verleent geen materiële of financiële steun aan de regering van de Russische Federatie. Het Monolit Fonds is een politiek neutrale liefdadigheidsorganisatie en de ontvangen medailles en onderscheidingen vormen geen bewijs van materiële of financiële steun aan de geviseerde regering van de Russische Federatie;
vierde onderdeel: verzoeker trekt geen profijt van de regering van de Russische Federatie. Noch via het Monolit Fonds noch op enige andere wijze trekt verzoeker economisch of op andere wijze profijt van de regering van de Russische Federatie;
vijfde onderdeel: de aangehaalde feiten zijn achterhaald, gedateerd en niet pertinent om over te gaan tot (verlenging van de) sanctionering van verzoeker;
zesde onderdeel: de Raad voldoet niet aan de op hem rustende bewijslast. De Raad baseert zich immers uitsluitend op vooringenomen, incorrecte en niet geverifieerde informatiebronnen. Er is geen objectief, betrouwbaar bewijs voor de beweringen van de Raad.
Tweede middel: verzoeker is nooit gehoord noch correct geïnformeerd – schending van het recht op een eerlijk proces.
Derde middel: de opname van verzoeker op de sanctielijst is in strijd met het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie – schending van de artikelen 6, 8, 16 en 17, in combinatie met artikel 52 van het Handvest.
Vierde middel: de terminologie gebruikt in besluit (GBVB) nr. 2022/3291 is dermate vaag dat de toepassing van het besluit arbitrair wordt – schending van het beginsel van rechtszekerheid.
Vijfde middel: de sanctionering is gebaseerd op discriminatie. Mensen in vergelijkbare situaties worden niet gesanctioneerd, verzoeker wordt louter gesanctioneerd omdat hij een 1) rijke, 2) politiek neutrale en 3) Russische zakenman is.
Zesde middel: de Raad dient sowieso te worden verwezen in de kosten, daar verzoeker zich verplicht zag om de onderhavige procedure in te stellen omdat de Raad nog geen gevolg heeft gegeven aan zijn verzoek tot heroverweging.
____________
1 PB 2022, L 239, blz. 149.
1 PB 2022, L 239, blz. 1.
1 Verordening (EU) nr. 269/2014 van de Raad van 17 maart 2014 betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen (PB 2014, L 78, blz. 6).
1 Besluit (GBVB) 2022/329 van de Raad van 25 februari 2022 tot wijziging van besluit 2014/145/GBVB betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen (PB 2022, L 50, blz. 1).