PRESUDA OPĆEG SUDA (žalbeno vijeće)

20. svibnja 2014.

Predmet T‑200/13 P

Patrizia De Luca

protiv

Europske komisije

„Žalba – Javna služba – Dužnosnici – Imenovanje – Razvrstavanje u razred – Imenovanje na radno mjesto u višoj funkcijskoj skupini nakon provedenog otvorenog natječaja – Odbijanje tužbe u prvostupanjskom postupku nakon vraćanja od strane Općeg suda – Stupanje na snagu novog Pravilnika – Prijelazne odredbe – Članak 12. stavak 3. Priloga XIII. Pravilniku“

Predmet:      Žalba na presudu Službeničkog suda Europske unije (treće vijeće) od 30. siječnja 2013., De Luca/Komisija (F‑20/06 RENV), kojom se traži ukidanje te presude.

Odluka:      Žalba se odbija. Patrizia De Luca i Europska komisija snose svaka svoje troškove u dva postupka pokrenuta pred Općim sudom te u dva postupka pokrenuta pred Službeničkim sudom. Vijeće Europske unije snosit će vlastite troškove u dva postupka pokrenuta pred Općim sudom te u dva postupka pokrenuta pred Službeničkim sudom.

Sažetak

Dužnosnici – Karijera – Promjena kategorije ili okvira nakon sudjelovanja u otvorenom natječaju – Prerazvrstavanje u razred – Primjenjiva pravila – Uspješni kandidati upisani na popis prikladnih kandidata prije 30. travnja 2006. – Primjena članka 12. stavka 3. Priloga XIII. Pravilniku – Pretpostavke

(Pravilnik o osoblju za dužnosnike, Prilog XIII., čl. 12. st. 3.)

Članak 12. stavak 3. Priloga XIII. Pravilniku koji uređuje razvrstavanje u razrede dužnosnika zaposlenih između 1. svibnja 2004. i 30. travnja 2006., s jedne strane, te odredbe Pravilnika i opća načela koja uređuju redovno napredovanje u karijeri dužnosnika u okviru tijela u kojem je zaposlen, s druge strane, dvije su vrste pravila čija se primjena međusobno isključuje.

Stoga, u slučaju primjene članka 12. stavka 3. Priloga XIII. Pravilniku, Službenički sud ne može zaključiti da je dotična osoba već bila promaknuta, odnosno da je on dužnosnik koji je već bio u službi. U tim okolnostima, pod pretpostavkom da je dotičnog dužnosnika trebalo smatrati novozaposlenim, Službenički sud imao je pravo zaključiti da ga zapravo treba razvrstati u odgovarajući razred, bez primjene multiplikatora, sukladno članku 12. stavku 3. Priloga XIII. Pravilniku i podudarnosti razreda određenoj u tablici iz tog članka.

Također, činjenica da je dotični dužnosnik razvrstan u odgovarajući razred, bez primjene multiplikatora, ne može predstavljati povredu načela opravdanih očekivanja u pogledu razvoja karijere jer bi iznimna primjena pravila o zapošljavanju bila moguća samo u slučaju ako dotični dužnosnik od toga ima određeni interes ili prednost u odnosu na primjenu odredbi iz Pravilnika.

Primjena pravila o zapošljavanju uvjetovana je postojanjem određenog interesa ili prednosti za dužnosnika. Kad postoji takav interes ili prednost, primjena članka 12. stavka 3. Priloga XIII. Pravilniku ne može se smatrati nesrazmjernom. U mjeri u kojoj utvrdi postojanje takvog interesa ili prednosti, Službenički sud može opravdano zaključiti da ne postoji povreda načela proporcionalnosti.

Drugo, na Službeničkom je sudu da ocijeni postojanje određenog interesa ili prednosti s obzirom na razvoj dužnosnikove karijere i/ili plaće koji mogu kompenzirati činjenicu da mu je određeno razvrstavanje u niži razred od onoga u kojem je već bio. Taj interes ili prednost nužno mora biti prikladan i dostatan da bi se opravdala primjena članka 12. stavka 3. Priloga XIII. Pravilniku. S druge strane, taj interes ili prednost koji proizlaze iz članka 12. stavka 3. Priloga XIII. Pravilniku svakako ne treba biti očit da bi bio u skladu s presudom o vraćanju.

Treće, na sudu koji odlučuje o činjenicama je da ocijeni što može predstavljati određeni interes ili prednost.

(t. 37. do 39., 47., 50. i 51.)