Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έκτο τμήμα)
της 13ης Σεπτεμβρίου 2013 – Fri-El Acerra κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑551/10)

«Κρατικές ενισχύσεις – Επιδότηση προβλεπόμενη για την εξαγορά και τη μετατροπή θερμοηλεκτρικής μονάδας σε μονάδα παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από βιοκαύσιμα – Απόφαση κρίνουσα την ενίσχυση ασύμβατη με την εσωτερική αγορά – Διαχρονική εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα – Δικαιολογημένη εμπιστοσύνη – Παροχή κινήτρων»

1.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Απαγόρευση – Παρεκκλίσεις – Εξουσία εκτιμήσεως της Επιτροπής – Δυνατότητα εκδόσεως κατευθυντήριων γραμμών – Κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα – Δικαστικός έλεγχος – Όρια (Άρθρο 107 § 3 ΣΛΕΕ· ανακοίνωση 2006/C 54/13 της Επιτροπής) (βλ. σκέψεις 25-28, 48-53)

2.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Απαγόρευση – Παρεκκλίσεις – Κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα – Κατευθυντήριες γραμμές – Ατομική ενίσχυση εμπίπτουσα στο χρονικό πεδίο εφαρμογής των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών – Καθορισμός – Χρόνος εκδόσεως της νομικώς δεσμευτικής πράξεως που δεσμεύει την αρμόδια αρχή να χορηγήσει την ενίσχυση (Άρθρο 107 § 3 ΣΛΕΕ· ανακοίνωση 2006/C 54/13 της Επιτροπής, σημείο 105) (βλ. σκέψεις 39-41)

3.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Συμβατός χαρακτήρας ενισχύσεως με την εσωτερική αγορά – Ενδεχόμενη δικαιολογημένη εμπιστοσύνη εκ μέρους των ενδιαφερομένων – Προστασία – Προϋποθέσεις και όρια (Άρθρο 108 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 43-45, 47, 55-57)

4.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Απαγόρευση – Παρεκκλίσεις – Κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα – Κριτήρια – Παροχή κινήτρων – Υποβολή των αιτήσεων προ της ενάρξεως εκτελέσεως των έργων – Κατάλληλο και πρόσφορο κριτήριο (Άρθρο 107 § 3 ΣΛΕΕ· ανακοίνωση 2006/C 54/13 της Επιτροπής, σημείο 38) (βλ. σκέψεις 81-85)

5.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Αντικείμενο – Απόφαση η οποία στηρίζεται σε πλείονες βάσεις σκεπτικού, εκάστη των οποίων αρκεί να στηρίξει το διατακτικό της αποφάσεως αυτής – Απόφαση στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων – Μη σύννομος χαρακτήρας μίας μόνον εκ των βάσεων του σκεπτικού – Αβάσιμη προσφυγή (Άρθρα 108 ΣΛΕΕ και 263 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 98)

6.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Διοικητική διαδικασία – Συμβατός χαρακτήρας της ενισχύσεως με την εσωτερική αγορά – Βάρος αποδείξεως το οποίο φέρει ο χορηγών την ενίσχυση και ο δυνητικός δικαιούχος της (Άρθρο 107 § 3 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 104)

Αντικείμενο

Αίτημα ακυρώσεως της αποφάσεως 2011/110/ΕΕ της Επιτροπής, της 15ης Σεπτεμβρίου 2010, σχετικά με την κρατική ενίσχυση C 8/09 (πρώην N 357/08) που προτίθεται να χορηγήσει η Ιταλία υπέρ της Fri-El Acerra Srl (ΕΕ 2011, L 46, σ. 28).

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Καταδικάζει τη Fri-El Acerra Srl στα δικαστικά έξοδα.