Language of document : ECLI:EU:T:2014:1041





Presuda Općeg suda (prvo vijeće) od 9. prosinca 2014. – Peftiev protiv Vijeća

(predmet T‑441/11)

„Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Bjelarusa – Zamrzavanje financijskih sredstava – Obveza obrazlaganja – Pravo na obranu – Pravo na saslušanje – Pogreška pri procjeni“

1.                     Sudski postupak – Akti kojima se tijekom postupka stavljaju izvan snage i zamjenjuju pobijani akti – Zahtjev za preinaku tužbe za poništenje postavljen tijekom postupka – Dopuštenost – Rok za podnošenje takvog zahtjeva – Dan od kojega rok počinje teći – Dan obavijesti o novom aktu osobama na koje se to odnosi (čl. 263. st. 6. UFEU‑a; Poslovnik Općeg suda, čl. 48. st. 2. i čl. 102.) (t. 60., 62., 64., 65., 68.)

2.                     Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Bjelarusa – Zamrzavanje financijskih sredstava određenih osoba i tijela u odnosu na situaciju u Bjelarusu – Priroda tih mjera – Nedostatak kaznenog karaktera (odluke Vijeća 2011/357/ZVSP, 2011/666/ZVSP i 2012/642/ZVSP; uredbe Vijeća br. 588/2011, br. 1000/2011 i br. 1017/2012) (t. 87.)

3.                     Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Bjelarusa – Zamrzavanje financijskih sredstava – Pravo na obranu – Obavijest o inkriminirajućim dokazima – Kasnija odluka kojom se zadržava ime tužitelja na popisu osoba koje su obuhvaćene tim mjerama – Postojanje novih razloga – Povreda prava na saslušanje (Odluka Vijeća 2012/642/ZVSP; Uredba Vijeća br. 1017/12) (t. 104., 105., 108.‑110.)

4.                     Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Opseg – Mjere ograničavanja protiv Bjelarusa – Zamrzavanje financijskih sredstava određenih osoba i tijela u odnosu na situaciju u Bjelarusu – Minimalni zahtjevi (čl. 296. UFEU‑a; odluke Vijeća 2011/357/ZVSP i 2011/666/ZVSP; uredbe Vijeća br. 588/2011 i br. 1000/2011) (t. 133.‑138.)

5.                     Europska unija – Sudska kontrola zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja protiv Bjelarusa – Zamrzavanje financijskih sredstava određenih osoba i tijela u odnosu na situaciju u Bjelarusu – Doseg nadzora (Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; odluke Vijeća 2011/357/ZVSP i 2011/666/ZVSP; uredbe Vijeća br. 588/2011 i br. 1000/2011) (t. 167., 168.)

Predmet

Zahtjev za poništenje Odluke Vijeća 2011/357/ZVSP od 20. lipnja 2011. o izmjeni Odluke 2010/639/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv određenih dužnosnika Bjelarusa (SL L 161, str. 25.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 18., svezak 11., str. 64.), Uredbe Vijeća (EU) br. 588/2011 od 20. lipnja 2011. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 765/2006 o mjerama ograničavanja protiv predsjednika Lukašenka i određenih dužnosnika Bjelarusa (SL L 161, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 18., svezak 4., str. 183.), Odluke Vijeća 2011/666/ZVSP od 10. listopada 2011. o izmjeni Odluke 2010/639/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Bjelarusa (SL L 265, str. 17.), Provedbene uredbe Vijeća (EU) br. 1000/2011 od 10. listopada 2011. o provedbi članka 8a. stavka 1. Uredbe br. 765/2006 o mjerama ograničavanja u odnosu na Bjelarus (SL L 265, str. 8.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 18., svezak 14., str. 14.), Odluke Vijeća 2012/642/ZVSP od 15. listopada 2012. o mjerama ograničavanja protiv Bjelarusa (SL L 285, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 18., svezak 10., str. 257.), Provedbene uredbe Vijeća (EU) br. 1017/2012 od 6. studenoga 2012. o provedbi članka 8a. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 765/2006 o mjerama ograničavanja u odnosu na Bjelarus (SL L 307, str. 7.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 18., svezak 11., str. 209.), Odluke Vijeća 2013/534/ZVSP od 29. listopada 2013. o izmjeni Odluke 2012/642/ZVSP (SL L 288, str. 69.) i Provedbene uredbe Vijeća (EU) br. 1054/2013 od 29. listopada 2013. o provedbi članka 8a. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 765/2006 o mjerama ograničavanja u odnosu na Bjelarus (SL L 288, str. 1.) u dijelu u kojem se ti akti odnose na tužitelja.

Izreka

1.

Odluka Vijeća 2011/357/ZVSP od 20. lipnja 2011. o izmjeni Odluke Vijeća 2010/639/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv određenih dužnosnika Bjelarusa, Uredba Vijeća (EU) br. 588/2011 od 20. lipnja 2011. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 765/2006 o mjerama ograničavanja protiv predsjednika Lukašenka i određenih dužnosnika Bjelarusa, Odluka Vijeća 2011/666/ZVSP od 10. listopada 2011. o izmjeni Odluke 2010/639/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Bjelarusa, Provedbena uredba Vijeća (EU) br. 1000/2011 od 10. listopada 2011. o provedbi članka 8a. stavka 1. Uredbe br. 765/2006 o mjerama ograničavanja u odnosu na Bjelarus, Odluka Vijeća 2012/642/ZVSP od 15. listopada 2012. o mjerama ograničavanja protiv Bjelarusa i Provedbena uredba Vijeća (EU) br. 1017/2012 od 6. studenoga 2012. o provedbi članka 8a. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 765/2006 o mjerama ograničavanja u odnosu na Bjelarus poništavaju se u dijelu u kojem se odnose na Vladimira Peftijeva.

2.

Tužba se odbacuje kao nedopuštena u dijelu u kojem se odnosi, s jedne strane, na Odluku Vijeća 2013/534/ZVSP od 29. listopada 2013. o izmjeni Odluke 2012/642/ZVSP i, s druge strane, na Provedbenu uredbu Vijeća (EU) br. 1054/2013 od 29. listopada 2013. o provedbi članka 8a. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 765/2006 o mjerama ograničavanja u odnosu na Bjelarus.

3.

Vijeće Europske unije snosit će, osim vlastitih troškova, troškove Vladimira Peftijeva.

4.

Europska komisija snosit će vlastite troškove.