A Törvényszék (első tanács) 2014. június 4‑i ítélete – Sina Bank kontra Tanács

(T‑67/12. sz. ügy)

„Közös kül‑ és biztonságpolitika – Iránnal szemben az atomfegyverek elterjedésének megakadályozása érdekében hozott korlátozó intézkedések – A pénzeszközök befagyasztása – Megsemmisítés iránti kereset – Keresettel nem megtámadható aktusok – Elfogadhatatlanság – Védelemhez való jog”

1.                     Közös kül‑ és biztonságpolitika – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Pénzeszközök befagyasztására vonatkozó határozat – A jogszerűség bírósági felülvizsgálata – Terjedelem – A 2010/413 határozat 19. cikke (1) bekezdésének b) pontja és 20. cikke (1) bekezdésének b) pontja – Kizártság (EUMSZ 275. cikk; 2010/413/KKBP tanácsi határozat, 19. cikk, (1) bekezdés, b) pont, és 20. cikk, (1) bekezdés, b) pont) (vö. 38–40., 47–49. pont)

2.                     Megsemmisítés iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Őket közvetlenül és személyükben érintő jogi aktusok – A közös kül‑ és biztonságpolitika keretében elfogadott, és Iránnal szemben korlátozó intézkedéseket előíró tanácsi rendeletek – Az EUMSZ 263. cikk negyedik bekezdésének értelmében végrehajtási intézkedéseket maguk után nem vonó jogi aktusok – Közvetlen és személyében való érintettség hiánya – Elfogadhatatlanság (EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés és EUMSZ 275. cikk; 961/2010 tanácsi rendelet, 16. cikk, (2) bekezdés) (vö. 41–43. pont)

3.                     Európai uniós jog – Alapvető jogok – Személyi hatály – Kormányzati szervezeteknek vagy állami szerveknek minősülő jogi személyek – Bennfoglaltság (Az Európai Unió Alapjogi Chartája) (vö. 58., 60–62. pont)

4.                     Közös kül‑ és biztonságpolitika – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – A pénzeszközök befagyasztása – Védelemhez való jog – A terhelő bizonyítékok közlése – A felperes nevét az ezen intézkedésekkel érintett személyek jegyzékében fenntartó későbbi határozat – E határozatnak az eredeti határozatban nem szereplő új tényekre történő alapozása – A meghallgatáshoz való jog megsértése (Az Európai Unió Alapjogi Chartája 41. cikk, (2) bekezdés, a) pont; 2011/783/KKBP tanácsi határozat; 1245/2011 tanácsi rendelet) (vö. 66–78. pont)

Tárgy

Először az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2010/413/KKBP határozat módosításáról szóló, 2011. december 1‑jei 2011/783/KKBP tanácsi határozat (HL L 319., 71. o.) megsemmisítése iránti kérelem, amennyiben a felülvizsgálatot követően e határozat fenntartotta a felperes nevét a 2010. október 25‑i 2010/644/KKBP tanácsi határozattal (HL L 281., 81. o.) módosított, az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről és a 2007/140/KKBP közös álláspont hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. július 26‑i 2010/413/KKBP tanácsi határozat (HL L 195., 39. o.; helyesbítés: HL L 197., 19. o.) II. mellékletében, valamint az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 961/2010/EU rendelet végrehajtásáról szóló, 2011. december 1‑jei 1245/2011/EU tanácsi végrehajtási rendelet (HL L 319., 11. o.) megsemmisítése iránti kérelem, amennyiben a felülvizsgálatot követően e rendelet fenntartotta a felperes nevét az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről és a 423/2007/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. október 25‑i 961/2010/EU tanácsi rendelet (HL L 281., 1. o.) VIII. mellékletében, másodszor pedig a 961/2010 rendelet 16. cikke (2) bekezdésének, valamint a 2010/413 határozat 19. cikke (1) bekezdése b) pontjának és 20. cikke (1) bekezdése b) pontjának a megsemmisítése iránti kérelem, amennyiben e rendelkezések a felperesre vonatkoznak.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja, mivel azt hatáskörrel nem rendelkező bírósághoz terjesztették elő, amennyiben a kereset az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről és a 2007/140/KKBP közös álláspont hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. július 26‑i 2010/413/KKBP tanácsi határozat 19. cikke (1) bekezdése b) pontjának, valamint 20. cikke (1) bekezdése b) pontjának a megsemmisítésére irányul, és mivel a kereset elfogadhatatlan, amennyiben az az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről és a 423/2007/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. október 25‑i 961/2010/EU tanácsi rendelet 16. cikke (2) bekezdésének a megsemmisítésére irányul.

2) A Törvényszék megsemmisíti az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2010/413 határozat módosításáról szóló, 2011. december 1‑jei 2011/783/KKBP tanácsi határozatot és az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 961/2010 rendelet végrehajtásáról szóló, 2011. december 1‑jei 1245/2011/EU tanácsi végrehajtási rendeletet, amennyiben a felülvizsgálatot követően e jogi aktusok fenntartották a Sina Bank nevét a 2010/413 határozat módosításáról szóló, 2010. október 25‑i 2010/644/KKBP tanácsi határozattal módosított 2010/413 határozat II. mellékletében és a 961/2010 rendelet VIII. mellékletében.

3) Az Európai Unió Tanácsa viseli saját költségei négyötödét és a Sina Bank költségeit.

4) A Sina Bank viseli saját költségei egyötödét és a Tanács költségeit.