Решение на Общия съд (първи състав) от 4 юни 2014 г. —
Hemmati/Съвет

(Дело T‑68/12)

„Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки срещу Иран за предотвратяване на разпространението на ядрено оръжие — Замразяване на средства — Забрана за влизане или за транзитно преминаване — Жалба за отмяна — Правен интерес — Допустимост — Задължение за мотивиране“

1.                     Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки срещу Иран — Решение за замразяване на средства — Съдебен контрол за законосъобразност — Обхват — Член 19, параграф 1, буква б) и член 20, параграф 1, буква б) от Решение 2010/413 — Изключване (член 275 ДФЕС; член 19, параграф 1, буква б) и член 20, параграф 1, буква б) от Решение 2010/413/ОВППС на Съвета) (вж. точки 31—33)

2.                     Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Регламенти на Съвета, приети в рамките на общата външна политика и политиката на сигурност и предвиждащи ограничителни мерки срещу Иран — Актове, които не включват мерки за изпълнение по смисъла на член 263, четвърта алинея ДФЕС — Липса на пряко и лично засягане — Недопустимост (член 263, четвърта алинея ДФЕС и член 275 ДФЕС; член 16, параграф 2 от Регламент № 961/2010 на Съвета) (вж. точки 34—36)

3.                     Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Ограничителни мерки срещу Иран — Замразяване на средства на лица, образувания или структури, участващи в или подкрепящи разпространението на ядрено оръжие (член 296, втора алинея ДФЕС; член 24, параграф 3 от Решение 2010/413/ОВППС на Съвета; член 36, параграф 3 от Регламент № 961/2010 на Съвета) (вж. точки 50—54, 59, 60, 64 и 65)

Предмет

Искане за отмяна, на първо място, на Решение 2011/783/ОВППС на Съвета от 1 декември 2011 година за изменение на Решение 2010/413/ОВППС относно ограничителни мерки срещу Иран (ОВ L 319, стр. 71), доколкото то включва името на жалбоподателя в приложение II към Решение 2010/413/ОВППС на Съвета от 26 юли 2010 година относно ограничителни мерки срещу Иран и за отмяна на Обща позиция 2007/140/ОВППС (ОВ L 195, стр. 39), както и на Регламент за изпълнение (ЕС) № 1245/2011 на Съвета от 1 декември 2011 година за прилагане на Регламент (ЕС) № 961/2010 относно ограничителни мерки срещу Иран (ОВ L 319, стр. 11), доколкото той включва името на жалбоподателя в приложение VIII към Регламент (ЕС) № 961/2010 на Съвета от 25 октомври 2010 година относно ограничителни мерки срещу Иран и за отмяна на Регламент (ЕО) № 423/2007 (ОВ L 281, стр. 1), и на второ място, на член 16, параграф 2 от Регламент № 961/2010, както и на член 19, параграф 1, буква б) и член 20, параграф 1, буква б) от Решение 2010/413, доколкото тези разпоредби засягат жалбоподателя

Диспозитив

1) Отхвърля жалбата като подадена пред юрисдикция, която няма компетентност да я разгледа, доколкото с тази жалба се иска отмяната на член 19, параграф 1, буква б) и на член 20, параграф 1, буква б) от Решение 2010/413/ОВППС на Съвета от 26 юли 2010 година относно ограничителни мерки срещу Иран и за отмяна на Обща позиция 2007/140/ОВППС, и като недопустима, доколкото с нея се иска отмяната на член 16, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 961/2010 на Съвета от 25 октомври 2010 година относно ограничителни мерки срещу Иран и за отмяна на Регламент (ЕО) № 423/2007.

2) Отменя Решение 2011/783/ОВППС на Съвета от 1 декември 2011 година за изменение на Решение 2010/413, доколкото то включва името на г‑н Abdolnaser Hemmati в приложение II към Решение 2010/413, и Регламент за изпълнение (ЕС) № 1245/2011 на Съвета от 1 декември 2011 година за прилагане на Регламент № 961/2010, доколкото той включва името на г‑н Hemmati в приложение VIII към Регламент № 961/2010.

3) Съветът на Европейския съюз понася четири пети от направените от него съдебни разноски и от тези на г‑н Hemmati.

4) Г‑н Hemmati понася една пета от направените от него съдебни разноски и от тези на Съвета.