Rozsudek Tribunálu (prvního senátu) ze dne 4. června 2014 – Hemmati v. Rada

(Věc T‑68/12)

„Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vůči Íránu s cílem zabránit šíření jaderných zbraní – Zmrazení finančních prostředků – Zákaz vstupu – Žaloba na neplatnost – Právní zájem na podání žaloby – Přípustnost – Povinnost odůvodnění“

1.                     Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření vůči Íránu – Rozhodnutí o zmrazení finančních prostředků – Soudní přezkum legality – Působnost – Článek 19 odst. 1 písm. b) a čl. 20 odst. 1 písm. b) rozhodnutí 2010/413 – Vyloučení [Článek 275 SFEU; rozhodnutí Rady 2010/413/ SZBP, čl. 19 odst. 1 písm. b) a čl. 20 odst. 1 písm. b)] (viz body 31 až 33)

2.                     Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty týkající se jich bezprostředně a osobně – Nařízení Rady přijatá v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky, která upravují omezující opatření vůči Íránu – Akty, které nevyžadují přijetí prováděcích opatření ve smyslu čl. 263 čtvrtého pododstavce SFEU – Neexistence bezprostředního nebo osobního dotčení – Nepřípustnost (Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU a 275 SFEU; nařízení Rady č. 961/2010, čl. 16 odst. 2) (viz body 34 až 36)

3.                     Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Působnost – Omezující opatření vůči Íránu – Zmrazení finančních prostředků osob, subjektů nebo orgánů podílejících se na šíření jaderných zbraní nebo je podporujících (Článek 296 druhý pododstavec SFEU; rozhodnutí Rady 2010/413/SZBP, čl. 24 odst. 3; nařízení Rady č. 961/2010, čl. 36 odst. 3) (viz body 50 až 54, 59, 60, 64, 65)

Předmět

Návrh na zrušení zaprvé rozhodnutí Rady 2011/783/SZBP ze dne 1. prosince 2011, kterým se mění rozhodnutí 2010/413/SZBP o omezujících opatřeních vůči Íránu (Úř. věst. L 319, s. 71), v rozsahu, v němž zařazuje jméno žalobce do přílohy II rozhodnutí Rady 2010/413/SZBP ze dne 26. července 2010 o omezujících opatřeních vůči Íránu a o zrušení společného postoje 2007/140/SZBP (Úř. věst. L 195, s. 39), jakož i prováděcího nařízení Rady (EU) č. 1245/2011 ze dne 1. prosince 2011, kterým se provádí nařízení (EU) č. 961/2010 o omezujících opatřeních vůči Íránu (Úř. věst. L 319, s. 11), v rozsahu, v němž zařazuje jméno žalobce do přílohy VIII nařízení (EU) č. 961/2010 Rady ze dne 25. října 2010 o omezujících opatřeních vůči Íránu a o zrušení nařízení (ES) č. 423/2007 (Úř. věst. L 281, s. 1), a zadruhé čl. 16 odst. 2 nařízení č. 961/2010, jakož i čl. 19 odst. 1 písm. b) a čl. 20 odst. 1 písm. b) rozhodnutí 2010/413, v rozsahu, v němž se uvedená ustanovení týkají žalobce.

Výrok

1) Žaloba se odmítá v rozsahu, v němž směřuje ke zrušení čl. 19 odst. 1 písm. b) a čl. 20 odst. 1 písm. b) rozhodnutí Rady 2010/413/SZBP ze dne 26. července 2010 o omezujících opatřeních vůči Íránu a o zrušení společného postoje 2007/140/SZBP, jelikož byla podána k soudu, který není příslušný o ni rozhodnout a jako nepřípustná se odmítá v rozsahu, v němž směřuje ke zrušení čl. 16 odst. 2 nařízení Rady (EU) č. 961/2010 ze dne 25. října 2010 o omezujících opatřeních vůči Íránu a o zrušení nařízení (ES) č. 423/2007.

2) Rozhodnutí Rady 2011/783/SZBP ze dne 1. prosince 2011, kterým se mění rozhodnutí 2010/413, v rozsahu, v němž zařazuje jméno Abdolnasera Hemmatiho do přílohy II rozhodnutí 2010/413, a prováděcí nařízení Rady (EU) č. 1245/2011 ze dne 1. prosince 2011, kterým se provádí nařízení č. 961/2010, v rozsahu, v němž zařazuje jméno A. Hemmatiho do přílohy VIII nařízení č. 961/2010, se zrušují.

3) Rada Evropské unie ponese čtyři pětiny vlastních nákladů a ukládá se jí náhrada nákladů vynaložených A. Hemmatim.

4) Abdolnaser Hemmati ponese jednu pětinu vlastních nákladů řízení a ukládá se mu náhrada nákladů vynaložených Radou.