A Törvényszék (első tanács) 2014. június 4‑i ítélete – Hemmati kontra Tanács

(T‑68/12. sz. ügy)

„Közös kül‑ és biztonságpolitika – Iránnal szemben az atomfegyverek elterjedésének megakadályozása érdekében hozott korlátozó intézkedések – A pénzeszközök befagyasztása – A belépés vagy az átutazás tilalma – Megsemmisítés iránti kereset – Az eljáráshoz fűződő érdek – Elfogadhatóság – Indokolási kötelezettség”

1.                     Közös kül‑ és biztonságpolitika – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Pénzeszközök befagyasztására vonatkozó határozat – A jogszerűség bírósági felülvizsgálata – Terjedelem – A 2010/413 határozat 19. cikke (1) bekezdésének b) pontja és 20. cikke (1) bekezdésének b) pontja – Kizártság (EUMSZ 275. cikk; 2010/413/KKBP tanácsi határozat, 19. cikk, (1) bekezdés, b) pont, és 20. cikk, (1) bekezdés, b) pont) (vö. 31–33. pont)

2.                     Megsemmisítés iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Őket közvetlenül és személyükben érintő jogi aktusok – A közös kül‑ és biztonságpolitika keretében elfogadott, és Iránnal szemben korlátozó intézkedéseket előíró tanácsi rendeletek – Az EUMSZ 263. cikk negyedik bekezdésének értelmében végrehajtási intézkedéseket maguk után nem vonó jogi aktusok – Közvetlen és személyében való érintettség hiánya – Elfogadhatatlanság (EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés, EUMSZ 275. cikk; 961/2010 tanácsi rendelet, 16. cikk, (2) bekezdés) (vö. 34–36. pont)

3.                     Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedésében közreműködő vagy azt támogató személyek, szervezetek és szervek pénzeszközeinek befagyasztása (EUMSZ 296. cikk, második bekezdés; 2010/413/KKBP tanácsi határozat, 24. cikk, (3) bekezdés; 961/2010 tanácsi rendelet, 36. cikk, (3) bekezdés) (vö. 50–54., 59., 60., 64., 65. pont)

Tárgy

Először az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2010/413/KKBP határozat módosításáról szóló, 2011. december 1‑jei 2011/783/KKBP tanácsi határozat (HL L 319., 71. o.) megsemmisítése iránti kérelem, amennyiben e határozat felvette a felperes nevét az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről és a 2007/140/KKBP közös álláspont hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. július 26‑i 2010/413/KKBP tanácsi határozat (HL L 195., 39. o.; helyesbítés: HL L 197., 19. o.) II. mellékletébe, valamint az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 961/2010/EU rendelet végrehajtásáról szóló, 2011. december 1‑jei 1245/2011/EU tanácsi végrehajtási rendelet (HL L 319., 11. o.) megsemmisítése iránti kérelem, amennyiben e rendelet felvette a felperes nevét az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről és a 423/2007/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. október 25‑i 961/2010/EU tanácsi rendelet (HL L 281., 1. o.) VIII. mellékletébe, másodszor pedig a 961/2010 rendelet 16. cikke (2) bekezdésének, valamint a 2010/413 határozat 19. cikke (1) bekezdése b) pontjának és 20. cikke (1) bekezdése b) pontjának a megsemmisítése iránti kérelem, amennyiben e rendelkezések a felperesre vonatkoznak.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja, mivel azt hatáskörrel nem rendelkező bírósághoz terjesztették elő, amennyiben a kereset az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről és a 2007/140/KKBP közös álláspont hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. július 26‑i 2010/413/KKBP tanácsi határozat 19. cikke (1) bekezdése b) pontjának, valamint 20. cikke (1) bekezdése b) pontjának a megsemmisítésére irányul, és mivel a kereset elfogadhatatlan, amennyiben az az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről és a 423/2007/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. október 25‑i 961/2010/EU tanácsi rendelet 16. cikke (2) bekezdésének a megsemmisítésére irányul.

2) A Törvényszék megsemmisíti a 2010/413 határozat módosításáról szóló, 2011. december 1‑jei 2011/783/KKBP tanácsi határozatot, amennyiben az felvette Abdolnaser Hemmati nevét a 2010/413 határozat II. mellékletébe, valamint megsemmisíti a 961/2010 rendelet végrehajtásáról szóló, 2011. december 1‑jei 1245/2011/EU tanácsi végrehajtási rendeletet, amennyiben az felvette A. Hemmati nevét a 961/2010 rendelet VIII. mellékletébe.

3) Az Európai Unió Tanácsa viseli saját költségei négyötödét és A. Hemmati költségeit.

4) A. Hemmati viseli saját költségei egyötödét és a Tanács költségeit