Hotărârea Tribunalului (Camera întâi) din 4 iunie 2014 –
Hemmati/Consiliul

(Cauza T‑68/12)

„Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive adoptate împotriva Iranului în scopul de a împiedica proliferarea nucleară – Înghețarea fondurilor – Interdicție privind intrarea și tranzitarea – Acțiune în anulare – Interesul de a exercita acțiunea – Admisibilitate – Obligație de motivare”

1.                     Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Iranului – Decizie de înghețare a fondurilor – Control jurisdicțional al legalității – Întindere – Articolul 19 alineatul (1) litera (b) și articolul 20 alineatul (1) litera (b) din Decizia 2010/413 – Excludere [art. 275 TFUE; Decizia 2010/413/PESC a Consiliului, art. 19 alin. (1) lit. (b) și art. 20 alin. (1) lit. (b)] (a se vedea punctele 31-33)

2.                     Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Regulamente ale Consiliului adoptate în cadrul politicii externe și de securitate comune și care prevăd măsuri restrictive împotriva Iranului – Acte care nu presupun măsuri de executare în sensul articolului 263 al patrulea paragraf TFUE – Lipsa afectării directe și individuale – Inadmisibilitate [art. 263 al patrulea paragraf TFUE și art. 275 TFUE; Regulamentul nr. 961/2010 al Consiliului, art. 16 alin. (2)] (a se vedea punctele 34-36)

3.                     Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Măsuri restrictive împotriva Iranului – Înghețarea fondurilor persoanelor, ale entităților sau ale organismelor care participă ori susțin proliferarea nucleară [art. 296 al doilea paragraf TFUE; Decizia 2010/413/PESC a Consiliului, art. 24 alin. (3); Regulamentul nr. 961/2010 al Consiliului, art. 36 alin. (3)] (a se vedea punctele 50-54, 59, 60, 64 și 65)

Obiectul

Cerere de anulare, în primul rând, a Deciziei 2011/783/PESC a Consiliului din 1 decembrie 2011 de modificare a Deciziei 2010/413/PESC privind adoptarea de măsuri restrictive împotriva Iranului (JO L 319, p. 71), în măsura în care aceasta a înscris numele reclamantului în anexa II la Decizia 2010/413/PESC a Consiliului din 26 iulie 2010 privind adoptarea de măsuri restrictive împotriva Iranului și de abrogare a Poziției comune 2007/140/PESC (JO L 195, p. 39), precum și a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 1245/2011 al Consiliului din 1 decembrie 2011 de punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 961/2010 privind măsuri restrictive împotriva Iranului (JO L 319, p. 11), în măsura în care acesta a înscris numele reclamantului în anexa VIII la Regulamentul (UE) nr. 961/2010 al Consiliului din 25 octombrie 2010 privind măsuri restrictive împotriva Iranului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 423/2007 (JO L 281, p. 1), și, în al doilea rând, a articolului 16 alineatul (2) din Regulamentul nr. 961/2010, precum și a articolului 19 alineatul (1) litera (b) și a articolului 20 alineatul (1) litera (b) din Decizia 2010/413, în măsura în care aceste dispoziții îl privesc pe reclamant

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea ca fiind introdusă la o instanță necompetentă, în măsura în care are ca obiect anularea articolului 19 alineatul (1) litera (b) și a articolului 20 alineatul (1) litera (b) din Decizia 2010/413/PESC a Consiliului din 26 iulie 2010 privind adoptarea de măsuri restrictive împotriva Iranului și de abrogare a Poziției comune 2007/140/PESC, și ca inadmisibilă, în măsura în care are ca obiect anularea articolului 16 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 961/2010 al Consiliului din 25 octombrie 2010 privind măsuri restrictive împotriva Iranului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 423/2007.

2) Anulează Decizia 2011/783/PESC a Consiliului din 1 decembrie 2011 de modificare a Deciziei 2010/413, în măsura în care aceasta a înscris numele domnului Abdolnaser Hemmati în anexa II la Decizia 2010/413, și Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1245/2011 al Consiliului din 1 decembrie 2011 de punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 961/2010, în măsura în care acesta a înscris numele domnului Hemmati în anexa VIII la Regulamentul nr. 961/2010.

3) Consiliul Uniunii Europene suportă patru cincimi din propriile cheltuieli de judecată și din cheltuielile de judecată efectuate de domnul Hemmati.

4) Domnul Hemmati suportă o cincime din propriile cheltuieli de judecată și din cheltuielile de judecată efectuate de Consiliu.