Üldkohtu (kolmas koda) 20. septembri 2016. aasta otsus – PAN Europe vs. komisjon

(kohtuasi T‑51/15)

Juurdepääs dokumentidele – Määrus (EÜ) nr 1049/2001 – Määrus (EÜ) nr 1367/2006 – Sisesekretsioonisüsteemi kahjustajaid käsitlevad dokumendid – Juurdepääsu osaline keelamine – Otsustusprotsessi kaitset käsitlev erand – Määruse nr 1049/2001 artikli 4 lõige 3

1.                     Euroopa Liidu institutsioonid – Dokumentidele üldsuse juurdepääsu õigus – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Otsustamisprotsessi kaitse – Tingimused – Nimetatud protsessi konkreetne, tegelik ja tõsine kahjustamine – Keeldumine tuginedes vajadusele kaitsta protsessi välise surve eest – Vastuvõetavus – Tingimused – Asjaomase institutsiooni teenuste väljendamise vabaduse arvestamine – Välistamine (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikli 4 lõige 2 ja lõike 3 esimene lõik) (vt punktid 21–25, 30, 34 ja 42)

2.                     Euroopa Liidu institutsioonid – Dokumentidele üldsuse juurdepääsu õigus – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Otsustamisprotsessi kaitse – Tingimused – Nimetatud protsessi konkreetne, tegelik ja tõsine kahjustamine – Ulatus – Taotletava teabe tundlik laad – Asjaolu, millest üksi ei piisa erandi kohaldamise põhjendamiseks (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikli 4 lõike 3 esimene lõik) (vt punkt 34)

3.                     Euroopa Liidu institutsioonid – Dokumentidele üldsuse juurdepääsu õigus – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Otsustamisprotsessi kaitse – Tingimused – Nimetatud protsessi konkreetne, tegelik ja tõsine kahjustamine – Ulatus – Keeldumine, mis põhineb asjaomase institutsiooni tegutsemisruumi ja tema sisemise kompromissi saavutamise võimekuse kahjustamisel – Vastuvõetamatus (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikli 4 lõike 3 esimene lõik) (vt punkt 36)

4.                     Euroopa Liidu institutsioonid – Dokumentidele üldsuse juurdepääsu õigus – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Otsustamisprotsessi kaitse – Võimalus taotleda sisedokumente, mis sisaldavad esialgseid hinnanguid (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikli 4 lõike 3 esimene lõik) (vt punkt 41)

Ese

ELTL artiklil 263 põhinev nõue tühistada komisjoni 24. novembri 2014. aasta otsus Ares (2014) 3900631, kuna sellega keelatakse juurdepääs sisesekretsioonisüsteemi kahjustajaid käsitlevatele dokumentidele.

Resolutsioon

1. Tühistada Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. mai 2001. aasta määruse (EÜ) nr 1049/2001, üldsuse juurdepääsu kohta Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni dokumentidele, artikli 4 lõike 3 esimese lõigu alusel Euroopa Komisjoni 24. novembri 2014. aasta otsus Ares (2014) 3900631 osas, milles sellega keelatakse juurdepääs dokumentidele, mis on märgitud numbritega 9, 13, 14, 15, 16, 17, 17a, 20, 22, 24, 25, 29, 30, 31, 37, 38, 39, 41, 42 ja 43.

2. Jätta hagi ülejäänud osas rahuldamata.

3. Jätta komisjoni kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Pesticide Action Network Europe (PAN Europe) kohtukulud.

4. Jätta Rootsi Kuningriigi kohtukulud tema enda kanda.