Arrest van het Gerecht (Derde kamer) van 20 september 2016 –
PAN Europe / Commissie(Zaak T-51/15)

„Toegang tot documenten – Verordening (EG) nr. 1049/2001 – Verordening (EG) nr. 1367/2006 – Documenten betreffende hormoonontregelaars – Gedeeltelijke weigering van toegang – Uitzondering betreffende de bescherming van het besluitvormingsproces – Artikel 4, lid 3, van verordening nr. 1049/2001”

1.                     Instellingen van de Europese Unie – Recht van toegang van het publiek tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Uitzonderingen op het recht van toegang tot documenten – Bescherming van het besluitvormingsproces – Voorwaarden – Concrete, daadwerkelijke en ernstige ondermijning van dat proces – Weigering op grond van de noodzaak het proces te beschermen tegen pressie van buitenaf – Toelaatbaarheid – Voorwaarden – Inaanmerkingneming van de vrijheid van meningsuiting van de diensten van de betrokken instelling – Daarvan uitgesloten (Verordening nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad, art. 4, leden 2 en 3, eerste alinea) (zie punten 21-25, 30, 34, 42)

2.                     Instellingen van de Europese Unie – Recht van toegang van het publiek tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Uitzonderingen op het recht van toegang tot documenten – Bescherming van het besluitvormingsproces – Voorwaarden – Concrete, daadwerkelijke en ernstige ondermijning van dat proces – Omvang – Gevoeligheid van de gevraagde informatie – Omstandigheid die op zich de toepassing van de uitzondering niet kan rechtvaardigen (Verordening nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad, art. 4, lid 3, eerste alinea) (zie punt 34)

3.                     Instellingen van de Europese Unie – Recht van toegang van het publiek tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Uitzonderingen op het recht van toegang tot documenten – Bescherming van het besluitvormingsproces – Voorwaarden – Concrete, daadwerkelijke en ernstige ondermijning van dat proces – Omvang – Weigering op grond dat afbreuk wordt gedaan aan de handelingsmarge van de betrokken instelling en aan haar vermogen om een intern compromis te bereiken – Ontoelaatbaarheid (Verordening nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad, art. 4, lid 3, eerste alinea) (zie punt 36)

4.                     Instellingen van de Europese Unie – Recht van toegang van het publiek tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Uitzonderingen op het recht van toegang tot documenten – Bescherming van het besluitvormingsproces – Mogelijkheid om interne documenten met voorafgaande analyses op te vragen (Verordening nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad, art. 4, lid 3, eerste alinea) (zie punt 41)

Voorwerp

Verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van het besluit van de Commissie van 24 november 2014 met referentie Ares(2014)3900631, voor zover daarbij toegang is geweigerd tot documenten betreffende hormoonontregelaars

Dictum

1) Het besluit van de Europese Commissie van 24 november 2014 met referentie Ares(2014)3900631 wordt nietig verklaard voor zover daarbij toegang is geweigerd tot de documenten met de nummers 9, 13, 14, 15, 16, 17, 17a, 20, 22, 24, 25, 29, 30, 31, 37, 38, 39, 41, 42 en 43 krachtens artikel 4, lid 3, eerste alinea, van verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie.

2) Het beroep wordt afgewezen voor het overige.

3) De Commissie draagt haar eigen kosten en wordt verwezen in de kosten van Pesticide Action Network Europe (PAN Europe).

4) Het Koninkrijk Zweden draagt zijn eigen kosten.