cotfaancjeSodba Splošnega sodišča (tretji senat) z dne 20. septembra 2016 –
PAN Europe/Komisija (zadeva T‑51/15)

„Dostop do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Uredba (ES) št. 1367/2006 – Dokumenti, ki se nanašajo na povzročitelje endokrinih motenj – Delna zavrnitev dostopa – Izjema v zvezi z zaščito postopka odločanja – Člen 4(3) Uredbe št. 1049/2001“

1.                     Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Varstvo postopka odločanja – Pogoji – Konkretna, dejanska in resna oslabitev navedenega postopka – Zavrnitev, utemeljena s potrebo po varstvu postopka pred zunanjimi pritiski – Dopustnost – Pogoji – Upoštevanje svobode izražanja storitev zadevne institucije – Izključitev (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(2) in (3), prvi pododstavek) (Glej točke od 21 do 25, 30, 34 in 42.)

2.                     Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Varstvo postopka odločanja – Pogoji – Konkretna, dejanska in resna oslabitev navedenega postopka – Obseg – Občutljivost zahtevanih informacij – Okoliščina, ki sama po sebi ne utemeljuje uporabo izjeme (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(3), prvi pododstavek) (Glej točko 34.)

3.                     Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Varstvo postopka odločanja – Pogoji – Konkretna, dejanska in resna oslabitev navedenega postopka – Obseg – Zavrnitev, ki temelji na posegu v diskrecijsko pravico zadevne institucije in njeno sposobnost, da pridobi interni kompromis – Nedopustnost (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(3), prvi pododstavek) (Glej točko 36.)

4.                     Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Varstvo postopka odločanja – Možnost zahtevati interne dokumente, ki vsebujejo predhodne analize (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(3), prvi pododstavek) (Glej točko 41.)

Predmet

Predlog na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev ničnosti Sklepa Komisije z dne 24. novembra 2014 z oznako Ares (2014) 3900631, ker je bil z njim zavrnjen dostop do dokumentov v zvezi z povzročitelji endokrinih motenj.

Izrek

1. Sklep Komisije z dne 24. novembra 2014 z oznako Ares (2014) 3900631 se razglasi za ničen v delu, v katerem je z njim zavrnjen dostop do dokumentov, opisanih pod številkami 9, 13, 14, 15, 16, 17, 17a, 20, 22, 24, 25, 29, 30, 31, 37, 38, 39, 41, 42 in 43, na podlagi člena 4(3), prvi pododstavek, Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1049/2001 z dne 30. maja 2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije.

2. V preostalem se tožba zavrne.

3. Komisija poleg lastnih stroškov nosi tudi stroške, ki jih je priglasil Pesticide Action Network Europe (PAN Europe).

4. Kraljevina Švedska nosi lastne stroške.